Art49eTPEPC1973

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• Nom affiché : Art49eTPEPC1973
• Numéro d'article : 49
• Dossier / langue : English
• Tag langue : #English
• PDF original : Articles/English/Articles 026-050/Article 049 (English version)/Art49eTPEPC1973.pdf

Comment:

The collection represents purely an internal research tool for the purpose of Directorate Patent Law of the European Patent Office. No guarantee can be given for its completeness or correctness. The documents produced before 1969 cannot be provided in English as this was not an official language in the period before that date. These documents therefore are provided in French and German.

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Art. 49 MPO Rechnungsprüfung

Entwurf, der dem nebenstehenden Dokument zugrunde liegt	Art. Nr. im Entwurf/ Dokument	Dokument, in dem der Art. behandelt wird	Fundstelle im Dokument
Vorschl.d.VorR.	201	IV/3076/62	S. 67
VE Mai 1962	50	6551/IV/62	S. 17
VE 1962	50	BR/GT IV/32/70	Rdn. 21
BR/GT IV/31/70	50	BR/GT IV/41/70	Rdn. 34
VE 1971 (UE)	52 b	BR/178/72	Rdn. 10
BR/88/71	50	BR/125/71	Rdn. 163/164

Dokumente der MDK

E 1972	47	-M/54/I/II/III	S. 6
"	47	M/132/III/R 1	S. 7
"	47	M/146/R 2	Art. 49
"	47	M/PR/III	S. 175759
"	47	M/PR/G	S. 217795

REPORT

by Mr. Paul Braendli, Lic. iur. Vice-Director of the Federal Intellectual Property Office (Switzerland) on the results of Main Committee I's proceedings

REPORT

by Mr. R. Bowen Assistant Comptroller, British Patent Office on the results of Main Committee II's proceedings

REPORT

by Mr. Fressonnet Deputy Director of the Institut National de la Propriété Industrielle (France) on the results of Main Committee III's proceedings

REPORT

by Mr. A. Fernandez Mazarambroz Head of the Spanish Patent Office on the results of the Credentials Committee's proceedings with regard to full powers for signing the Convention

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event be made without the authorisation of the Administrative Council. 72. The French delegation's patent expert admitted that the statement of his colleague responsible for financial matters had led him to reconsider his position. Paragraphs 1 and 2 had to be interpreted as meaning that one-twelfth of the budget appropriations per heading or other division for the preceding accounting period was the limit, in excess of which the Administrative Council could on no account authorise appropriations. This was what was meant by the words "subject to the observance of the other provisions laid down in paragraph 1". The Administrative Council could only authorise expenditure in excess of one-twelfth of the appropriations provided for in the draft budget. This interpretation was not inapt as Article 45 applied not only to the build-up period of the European Patent Office but permanently, and would therefore cover cases in which the estimates of appropriations for a particular heading in the draft budget were smaller than in the preceding budget. Furthermore, the Working Party on Finance had probably been less concerned with the possibility of large purchases than with current expenditure which might be incurred at the beginning of an accounting period. 73. The Chairman noted that this interpretation of paragraph 2 was precisely the opposite of the one on which the Swiss delegation had based its proposed amendment. At the present stage of the discussions there seemed to be no other solution than to take a vote on the Swiss proposal for clarifying paragraph 2. If the proposal was rejected, paragraph 2 would remain in its present form which evidently allowed of several interpretations. Each delegation would then be at liberty to submit a new proposal for clarifying the present text. 74. In the subsequent vote 2 delegations were in favour of and 5 delegations against the Swiss proposal; 13 delegations abstained. 75. The Swiss delegation proposed that in paragraph 3"shall, on a provisional basis", be substituted for "shall continue to". It considered that the payments referred to in paragraph 3 were just as provisional as those in paragraph 4, i. e. subject to the final calculation of payments (M/54/I/II/III, page 5). 76. The Main Committee referred this proposal, which it considered was of a purely drafting nature, to the Drafting Committee.

Article 46 (48) - Budget implementation

77. The Italian delegation proposed specifying in paragraph 2 that the President of the European Patent Office could only transfer appropriations from one heading to another similar heading. 78. The Netherlands delegation felt that it would be difficult to determine which headings were similar. 79. The United Kingdom delegation said that the intention of this provision was to give the President of the European Patent Office a certain degree of discretion in the use of appropriations. It would be for the Financial Regulations, to be adopted by the Administrative Council, to lay down the details governing the transfer of appropriations. 80. The Italian delegation thought that it would be sufficient if the Financial Regulations were clarified in the way it had proposed.

Article 47 (49) - Auditing of accounts

81. The Main Committee referred a drafting proposal from the Swiss delegation concerning paragraph 4 (M/54/I/II/III, page 6) to the Drafting Committee.

Article 48 (50) - Financial Regulations

82. The delegation of the Federal Republic of Germany thought that there was no need to state in sub-paragraph ( f ) that the Administrative Council had powers to set up a Budget and Finance Committee and therefore proposed that the sub-paragraph be amended accordingly (M/11, point 5). It explained that it assumed that the Administrative Council would have to set up such a Committee and that its composition and duties would be laid down in the Financial Regulations. 83. The Main Committee referred this proposal to the Drafting Committee and requested the latter to examine whether the text proposed by the delegation of the Federal Republic of Germany was preferable to the present text. 84. At the request of the delegation of the Federal Republic of Germany, the Chairman noted that the Main Committee thought that the present list in Article 48 (50) did not preclude financial estimates of an indicative nature covering several years being provided for in the Financial Regulations.

Article 146 - Cover for expenditure for carrying out special tasks

85. The Main Committee referred two drafting proposals concerning paragraph 1, submitted by the United Kingdom delegation (M/40, point 23) and the delegation of the Federal Republic of Germany M/47/I/II/III, point 19) respectively, to the Drafting Committee.

B. Recommendation regarding the status and remuneration of the employees referred to in article 159, paragraph 2, of the Convention (M/7)

86. The delegation of the Federal Republic of Germany proposed that the remuneration and allowances paid to the persons referred to in the second and third paragraphs of point 2 should not be based on the remuneration of an employee in Grade A 1, step 6 (M/11, point 14).

It put forward the following arguments in support of its proposal: in drafting this provision, the Working Party on Personnel Matters of the Luxembourg Inter-Governmental Conference had held the view that persons employed during a transitional period on a daily basis and in a subsidiary capacity as members of the Boards of Appeal or of the Enlarged Board of Appeal of the European Patent Office should receive higher pay than persons subsequently employed full-time and permanently as members of the Boards of Appeal. Thus Grade A 1, step 6, had been chosen as the basis for calculating the remuneration and allowances of such persons. The German delegation agreed with the principle that these persons should be comparatively well paid; however the Recommendation as it now stood would be prejudicial to their subsequent grading. It therefore felt that the basis for calculating the remuneration and allowances of part-time members of the Boards of Appeal and of the Enlarged Board of Appeal should be the grade in which they would subsequently be recruited full-time, i. e. A 3, and that they should receive an additional payment to compensate for the fact that they would only be employed at the European Patent Office on a daily basis. 87. The United Kingdom delegation felt that the considerations put forward by the Federal Republic of Germany might be valid for some countries but not for all. Comparing it with the situation in the United Kingdom, it was better to leave the Recommendation in its present form. 88. The Chairman wondered whether calculating the remuneration and allowances of the members of the Boards of Appeal on a higher basis or alternatively on a lower basis with

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Introduction ..... 7 Report on the meeting of the Plenary ..... 9 Opening Meeting (M/PR/K/1) Minutes of the proceedings of the Credentials Committee ..... 25 (M/PR/V) Minutes of the proceedings of Main Committee I ..... 27 (M/PR/I) Minutes of the proceedings of Main Committee II ..... 109 (M/PR/II) Minutes of the proceedings of Main Committee III ..... 155 (M/PR/III) Minutes of the proceedings of the Committee of the Whole ..... 163 (M/PR/G) Report on the meeting of the Plenary ..... 199 Final Meeting (M/PR/K/2) List of participants ..... 211

MUNICH DIPLOMATIC CONFERENCE

FOR THE SETTING

UP OF A EUROPEAN SYSTEM

FOR THE GRANT OF PATENTS (Munich, 10 September to 5 October, 1973)

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(1) The income and expenditure account and a balance sheet of the Organisation shall be examined by auditors whose independence is beyond doubt, appointed by the Administrative Council for a period of five years, which shall be renewable or extensible. (2) The audit, which shall be based on vouchers and shall take place, if necessary, in situ, shall ascertain that all income has been received and all expenditure effected in a lawful and proper manner and that the financial management is sound. The auditors shall draw up a report after the end of each accounting period. (3) The President of the European Patent Office shall annually submit to the Administrative Council the accounts of the preceding accounting period in respect of the budget and the balance sheet showing the assets and liabilities of the Organisation together with the report of the auditors. (4) The Adrinistrative Council shall approve the, annual account: together with the report of the auditors and shall give the presidert of the European Patent Office a discharge in respect of the implementation of the budget.

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MUNICH DIPLOMATIC CONFERENCE

FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

- 1973 -

Munich, 30 September 1973 M/ 146/R 2

Original: English/French/German

CONFERENCE DOCUMENT

Drawn up by: General Drafting Committee

Subject: Convention: Articles 27 to 54

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Article 47 Auditing of accounts (1) (2) Unchanged from 1972 published text (3) (4) The Administrative Council shall approve the annual accounts together with the report of the auditors and shall give the President of the European Patent Office a discharge in respect of the implementation of the budget.

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MUNICH DIPLOMATIC CONFERENCE

FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

- 1973 -

Munich, 25 September 1973

M/132/III/R 1

Original: English/French/German

TEXTS DRAWN UP BY

THE BEAUTYING COMMITTEE OF MAIN COMMITTEE III

AT THE MEETING ON 24 SEPTEMBER 1973

Articles of the Convention: Articles 35 36 41 44 45 47 48 146 169

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Article 47, paragraph 4

| | | | | — | — | — | | Fronosal: | Paragraph 4 should begin as follows: | | | | "(4) The Administrative Council shall approve the annual accounts together with the report of the auditors and shall give the President ..." | | | Reason: | Although these requisites for the grant of a discharge to the President may seem to be obvious, they should still be expressly mentioned in the Convention. | |

MUNICH DIPLOMATIC CONFERENCE

FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

- 1973 -

Munich, 10 September 1973 M/54/I/II/III Original: German

CONFERENCE DOCUMENT

Drawn up by: The Swiss delegation Subject : Proposals for amendments to the draft texts

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(2) Durch die Prüfung, die anhand der Rechnungsunterlagen und erforderlichenfalls an Ort und Stelle erfolgt, wird die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der Einnahmen und Ausgaben sowie die Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung festgestellt. Nach Abschluß eines jeden Haushaltsjahrs erstatten die Rechnungsprüfer einen Bericht. (3) Der Präsident des Europäischen Patentamts legt dem Verwaltungsrat jährlich die Rechnungen des abgelaufenen Haushaltsjahrs für die Rechnungsvorgänge des Haushaltsplans und die Übersicht über das Vermögen und die Schulden zusammen mit dem Bericht der Rechnungsprüfer vor. (4) Der Verwaltungsrat erteilt dem Präsidenten des Europäischen Patentamts Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans.

Artikel 48 Finanzordnung Die Finanzordnung bestimmt insbesondere: a) die Art und Weise der Aufstellung und Ausführung des Haushaltsplans sowie der Rechnungslegung und Rechnungsprüfung; b) die Art und Weise sowie das Verfahren, nach denen die in Artikel 35 vorgesehenen Zahlungen und Beiträge sowie die in Artikel 39 vorgesehenen Vorschüsse von den Vertragsstaaten der Organisation zur Verfügung zu stellen sind; c) die Vorschriften über die Verantwortung der anweisungsbefugten Personen und der Rechnungsführer sowie die entsprechenden Kontrollmaßnahmen; d) die Sätze der in den Artikeln 37, 38 und 45 vorgesehenen Zinsen; e) die Art und Weise der Berechnung der nach Artikel 146 Absatz 1 zu leistenden Beiträge; f) Aufgaben und Zusammensetzung eines vom Verwaltungsrat gegebenenfalls einzusetzenden Haushalts- und Finanzausschusses.

Artikel 49

Gebührenordnung Die Gebührenordnung bestimmt insbesondere die Höhe der Gebühren und die Art und Weise, wie sie zu entrichten sind. (2) The audit, which shall be based on vouchers and shall take place, if necessary, in situ, shall ascertain that all income has been received and all expenditure effected in a lawful and proper manner and that the financial management is sound. The auditors shall draw up a report after the end of each accounting period. (3) The President of the European Patent Office shall annually submit to the Administrative Council the accounts of the preceding accounting period in respect of the budget and the balance sheet showing the assets and liabilities of the Organisation together with the report of the auditors. (4) The Administrative Council shall give the President of the European Patent Office a discharge in respect of the implementation of the budget.

Article 48

Financial Regulations The Financial Regulations shall in particular establish: (a) the procedure relating to the establishment and implementation of the budget and for the rendering and auditing of accounts; (b) the method and procedure whereby the payments and contributions provided for in Article 35 and the advances provided for in Article 39 are to be made available to the Organisation by the Contracting States; (c) the rules concerning the responsibilities of accounting and paying officers and the arrangements for their supervision; (d) the rates of interest provided for in Articles 37, 38 and 45 ; (e) the method of calculating the contributions payable by virtue of Article 146, paragraph 1; (f) the composition of and duties to be assigned to a Budget and Finance Committee which may be set up by the Administrative Council.

Article 49

Rules relating to Fees The Rules relating to Fees shall determine in particular the amounts of the fees and the ways in which they are to be paid.

Artikel 45

Vorläufige Haushaltsführung (1) Ist zu Beginn eines Haushaltsjahrs der Haushaltsplan vom Verwaltungsrat noch nicht festgestellt, so können nach der Finanzordnung für jedes Kapitel oder jede sonstige Untergliederung monatliche Ausgaben bis zur Höhe eines Zwölftels der im abgelaufenen Haushaltsplan bereitgestellten Mittel vorgenommen werden; der Präsident des Europäischen Patentamts darf jedoch höchstens über ein Zwölftel der Mittel verfügen, die in dem Entwurf des Haushaltsplans vorgesehen sind. (2) Der Verwaltungsrat kann unter Beachtung der sonstigen Vorschriften des Absatzes 1 Ausgaben genehmigen, die über dieses Zwölftel hinausgehen. (3) Die in Artikel 35 Buchstabe b genannten Zahlungen werden weiterhin nach Maßgabe der Bedingungen geleistet, die nach Artikel 37 für das vorausgegangene Haushaltsjahr festgelegt worden sind. (4) Jeden Monat zahlen die Vertragsstaaten einstweilen nach dem in Artikel 38 Absätze 3 und 5 festgelegten Aufbringungsschlüssel besondere Finanzbeiträge, sofern dies notwendig ist, um die Durchführung der Absätze 1 und 2 zu gewährleisten. Artikel 37 Absatz 4 ist auf diese Beiträge entsprechend anzuwenden.

Artikel 46

Ausführung des Haushaltsplans (1) Im Rahmen der zugewiesenen Mittel führt der Präsident des Europäischen Patentamts den Haushaltsplan sowie Berichtigungs- und Nachtragshaushaltspläne in eigener Verantwortung aus. (2) Der Präsident des Europäischen Patentamts kann im Rahmen des Haushaltsplans nach Maßgabe der Finanzordnung Mittel von Kapitel zu Kapitel oder von Untergliederung zu Untergliederung übertragen.

Artikel 47

Rechnungsprüfung (1) Die Rechnung über alle Einnahmen und Ausgaben des Haushaltsplans sowie eine Übersicht über das Vermögen und die Schulden der Organisation werden von Rechnungsprüfern geprüft, die volle Gewähr für ihre Unabhängigkeit bieten müssen und die vom Verwaltungsrat für einen Zeitraum von fünf Jahren bestellt werden; die Bestellung kann verlängert oder erneuert werden.

Article 45

Provisional budget (1) If, at the beginning of the accounting period, the budget has not been adopted by the Administrative Council, expenditures may be effected on a monthly basis per heading or other division of the budget, according to the provisions of the Financial Regulations, up to one-twelfth of the budget appropriations for the preceding accounting period, provided that the appropriations thus made available to the President of the European Patent Office shall not exceed one-twelfth of those provided for in the draft budget. (2) The Administrative Council may, subject to the observance of the other provisions laid down in paragraph 1 , authorise expenditure in excess of one-twelfth of the appropriations. (3) The payments referred to in Article 35, sub-paragraph (b), shall continue to be made under the conditions determined under Article 37 for the year preceding that to which the draft budget relates. (4) The Contracting States shall pay each month, on a provisional basis and in accordance with the scale referred to in Article 38, paragraphs 3 and 5, any special financial contributions necessary to ensure implementation of paragraphs 1 and 2 above. Article 37, paragraph 4 , shall apply mutatis mutandis to these contributions.

Budget implementation

(1) The President of the European Patent Office shall implement the budget and any amending or supplementary budget on his own responsibility and within the limits of the allocated appropriations. (2) Within the budget, the President of the European Patent Office may, subject to the limits and conditions laid down in the Financial Regulations, transfer funds as between the various headings or sub-headings.

Article 47

Auditing of accounts (1) The income and expenditure account and a balance sheet of the Organisation shall be examined by auditors whose independence is beyond doubt, appointed by the Administrative Council for a period of five years, which shall be renewable or extensible.

PROJET DE CONVENTION

INSTITUANT UN SYSTÈME EUROPÉEN DE DÉLIVRANCE DE BREVETS

ÜBER DIE EINFÜHRUNG EINES EUROPÄISCHEN PATENTERTEILUNGSVERFAHRENS 1973

(München, 10. September bis 6. Oktober 1973)

MUNICH DIPLOMATIC CONFERENCE

FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS, 1973 (Munich, 10 September to 6 October 1973)

CONFERENCE DIPLOMATIQUE DE MUNICH

POUR L'INSTITUTION D'UN SYSTÈME EUROPÉEN DE DÉLIVRANCE DE BREVETS (1973) (Munich, 10 septembre - 6 octobre 1973)

VORBEREITENDE DOKUMENTE

ausgearbeitet von der Regierungskonferenz über die Einführung eines europäischen Patenterteilungsverfahrens herausgegeben von der Regierung der Bundesrepublik Deutschland

PREPARATORY DOCUMENTS

drawn up by the Inter-Governmental Conference for the setting up of a European System for the Grant of Patents and published by the Government of the Federal Republic of Germany

DOCUMENTS PRÉPARATOIRES

élaborés par la Conférence intergouvernementale pour l'institution d'un système européen de délivrance de brevets et publiés par le Gouvernement de la République fédérale d'Allemagne

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be composed of independent auditors from private firms. In its view government experts had no time for detailed examinations. This would follow practice in the IIB. It was agreed to accept this proposal and the Article should be accordingly clarified by Working Party IV. 164. The Conference decided that the full report of Working Party IV and Annexes (BR/57/70) should not be published as it was not of interest to interested circles.

The Conference conficed the following tasks to Working Party IV; (a) To recalculate the scale of States' contributions under Article 42c on the besis of 19 participating States instead of 17, Yugoslavia and Monaco having joined the negotiations. (b) To consider whether the second variant of Article 42c, paragraph 3 should be rnended by replacing the fractions of one-quarter and three-quarters in (a) and (b) by the fractions one-half and one-half; if so to calculate the scale of contributions on this basis also.

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proportional to the total number of applications in each participating country for the year before the entry into force of the Convention. The second provided for rather lower contributions for countries with less patenting activity adjusted to eliminate distorted figures at the top of the scale.

The Netherlands Delegation put forward a third variant based on the interim scale established by the POT. Objections, however, were raised to this as this scale was specially introduced in order to deal with certain problems of countries in other continents and was only of a provisional nature. The Conference was grateful to the Netherlands Delegation for initiating a discussion on the subject but did not feel able to accept its proposal as a possible variant.

It was agreed by the Conference that the two variants proposed by the Working Party should both be retained in the draft for further consideration with the addition that a further alternative in the second variant was added giving the option of 1 / 2 each in (a) and (b) instead of 1 / 4 and 3/4. The Conference will try to take a decision on this matter by its last Meeting, to be held in June 1972, before the Diplomatic Conference.

Article 50 ( Auditing of accounts) 163. The Netherlands Delegation proposed that it should be made clear in paragraph (1) that the Audit Board could

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INTER-GOVERNMENTAL CONFERENCE FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

- Secretariat -

Brussels, 7 July 1971 B R / 125 / 71

M I N U T E S

of the 4th Meeting of the Inter-Governmental Conference for the setting up of a European System for the Grant of Patents (Luxembourg, 20 to 28 April 1971)

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Article 50 Auditing of accounts (1) The income and expenditure account and a balance sheet of the European Patent Office shall be examined by an Audit Board composed of independent auditors of whom one shall be the chairman. The Administrative Council shall fix the number of auditors. The members and the chairman of the Audit Board shall be appointed by the Administrative Council for a period of five years. Their remuneration shall be determined by the Administrative Council. (2) The audit, which shall be based on vouchers and shall take place, if necessary, in situ, shall ascertain that all income has been received and all expenditure effected in a lawful and proper manner and that the financial management is sound. The Audit Board shall draw up a report after the end of each accounting period, the adoption of this report requiring a majority vote of its members. (3) The President of the European Patent Office shall annually submit to the Administrative Council the accounts of the preceding accounting period in respect of the budget and the balance sheet showing the assets and liabilities of the European Patent Office, together with the report of the Audit Board. (4) The Administrative Council shall give the President of the European Patent Office a discharge in respect of the implementation of the budget.

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INTER-GOVERNMENTAL CONFERENCE FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

- Secretariat -

Brussels, 15th February 1971 B R / 88 / 71

ESTABLISHING

A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

- Stage reached on 29 January 1971 -

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by the German delegation, the Working Party decided to delete the last sentence of paragraph 1, which was superfluous in view of paragraph 1(b) of Article 35b, and to insert the term of office of the Auditors in the first sentence.

Article 165a (Initial contribution) 11. The Working Party examined the question whether States which accede to the Convention after its entry into force should pay an "entry fee" in addition to their special contributions from the date of their accession.

The Working Party considered first the question of principle, as to whether such an initial contribution should be provided for.

The majority of the delegations gave an affirmative reply. It was pointed out, in particular, that it seemed fair to request an initial contribution, since States which accede after the entry into force of the Convention would benefit from the investments already made and work already done by the other States. 12. On the other hand, it was emphasized that, the principle of the contribution having been agreed, the amount of the latter should be calculated in such a way as not to discourage the accession of applicant States: with this in mind, the majority of the delegations favoured an amount situated somewhere between a symbolic sum and the exact amount which the acceding State would have had to pay if it had acceded when the Convention first took effect. Furthermore, it was agreed that this would be a single, non-reimbursable payment.

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Finally, the Working Party accepted the Chairman's suggestion, it being understood that the decision of the Administrative Council must be arrived at by a three-quarters majority. It stressed, however, that this solution contained elements of uncertainty and that it had recorded its agreement on this only because a better solution had not been forthcoming. Finally, the Working Party expressed itself in favour of the French delegation's comment that Liechtenstein's contribution should be of the same order of magnitude as that of Monaco.

At drafting level, the Working Party's decision involves amendments to the following Articles:

- Article 35b, paragraph 2 - Article 35n, paragraph 1(b) - Article 44, paragraph 3, 1st variant (end) - Article 44, paragraph 3, 2nd variant (end)

(c) Paragraph 5 9. See point 21 below with regard to the amendment to paragraph 5.

Article 52b (Auditing of accounts) 10. In accordance with the Conference's instructions, the Working Party revised this Article by substituting "auditors" for "Audit Board". This amendment involved the deletion of the last part of the second sentence of paragraph 2. Furthermore, taking into account a comment

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INTER-GOVERNMENTAL CONFERENCE FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

Brussels, 11th April 1972 B R / 178 / 72

- Secretariat -

MINUTES of the 4th meeting of Working Party IV (Luxembourg, 22 to 24 February 1972)

1. Working Party IV held its 4th meeting at Luxembourg from 22 to 24 February 1972, with Mr E. ARMITAGE, ComptrollerGeneral of the Patent Office, London, in the Chair.

A representative of the International Patent Institute at The Hague attended the meeting as an observer. Representatives of WIPO, the Commission of the European Communities and the General Secretariat of the Council of Europe sent their apologies for being unable to be present. (1) 2. The Working Party adopted the provisional agenda contained in BR/GT IV/46/72. (1) The list of participants is annexed.

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Ausführung des Haushaltsplans (1) Im Rahmen der zugewiesenen Mittel führt der Präsident des Europäischen Patentamts den Haushaltsplan in eigener Verantwortung aus. (2) Der Präsident des Europäischen Patentamts kann nach der Finanzordnung Mittel von Kapitel zu Kapitel oder von Untergliederung zu Untergliederung übertragen.

Artikel 52 b

Rechnungsprüfung (1) Die Rechnung über alle Einnahmen und Ausgaben des Haushalts sowie eine Übersicht über das Vermögen und die Schulden des Europäischen Patentamts werden durch einen Kontrollausschuß geprüft; dieser besteht aus Rechnungsprüfern, die volle Gewähr für ihre Unabhängigkeit bieten müssen; einer der Prüfer führt den Vorsitz. Der Verwaltungsrat legt die Anzahl der Rechnungsprüfer fest. Die Rechnungsprüfer und der Vorsitzende des Kontrollausschusses werden vom Verwaltungsrat auf fünf Jahre bestellt. Ihre Vergütung wird vom Verwaltungsrat festgelegt. (2) Durch die Prüfung, die an Hand der Rechnungsunterlagen und erforderlichenfalls an Ort und Stelle durchgeführt wird, stellt der Kontrollausschuß die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der Einnahmen und Ausgaben fest und überzeugt sich von der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung. Nach Abschluß eines jeden Haushaltsjahres erstattet der Kontrollausschuß einen Bericht, den er mit der Mehrheit seiner Mitglieder annimmt. (3) Der Präsident des Europäischen Patentamts legt dem Verwaltungsrat jährlich die Rechnungen des abgelaufenen Haushaltsjahres für die Rechnungsvorgänge des Haushaltsplans und die Übersicht über das Vermögen und die Schulden zusammen mit dem Bericht des Kontrollausschusses vor. (4) Der Verwaltungsrat erteilt dem Präsidenten des Europäischen Patentamts Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans.

Artikel 52 c

Rechnungseinheit (1) Der Haushaltsplan wird in der Rechnungseinheit aufgestellt, die in der Finanzordnung bestimmt wird. (2) Die Vertragsstaaten stellen dem Europäischen Patentamt die in Artikel 41 vorgesehenen Zahlungen und Beiträge sowie die in Artikel 45 vorgesehenen Vorschüsse nach Maßgabe der Finanzordnung zur Verfügung.

Budget implementation

(1) The President of the European Patent Office shall implement the budget on his own responsibility and within the limits of the allocated appropriations. (2) Within the budget, the President of the European Patent Office may, subject to the limits and conditions laid down in the Financial Regulations, transfer funds as between the various headings or sub-headings.

Auditing of accounts

(1) The income and expenditure account and a balance sheet of the European Patent Office shall be examined by an Audit Board composed of independent auditors of whom one shall be the chairman. The Administrative Council shall fix the number of auditors. The members and the chairman of the Audit Board shall be appointed by the Administrative Council for a period of fivt years. Their remuneration shall be determined by the Administrative Council. (2) The audit, which shall be based on vouchers and shall take place, if necessary, in situ, shall ascertain that all income has been received and all expenditure effected in a lawful and proper manner and that the financial management is sound. The Audit Board shall draw up a report after the end of each accounting period, the adoption of this report requiring a majority vote of its members. (3) The President of the European Patent Office shall annually submit to the Administrative Council the accounts of the preceding accounting period in respect of the budget and the balance sheet showing the assets and liabilities of the European Patent Office, together with the report of the Audit Board. (4) The Administrative Council shall give the President of the European Patent Office a discharge in respect of the implementation of the budget.

Article 52 c

Accounting and contributing currencies (1) The budget shall be drawn up in the unit of account fixed in accordance with the provisions of the Financial Regulations. (2) The payments and contributions provided for in Article 41, and the advances provided for in Article 45 shall be made available to the European Patent Office by the Contracting States in accordance with the provisions of the Financial Regulations.

ZWEITER VORENTWURF EINES ÜBEREINKOMMENS ÜBER EIN EUROPÄISCHES PATENTERTEILUNGSVERFAHREN

SECOND PRELIMINARY DRAFT OF A CONVENTION ESTABLISHING A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

SECOND AVANT-PROJET DE CONVENTION INSTITUANT UN SYSTÈME EUROPÉEN DE DÉLIVRANCE DE BREVETS

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REGIERUNGSKONFERENZ ÜBER DIE EINFÜHRUNG EINES EUROPÄISCHEN PATENTERTEILUNGSVERFAHREN INTER-GOVERNMENTAL CONFERENCE FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS CONFERENCE INTERGOUVERNEMENTALE POUR L'INSTITUTION D'UN SYSTEME EUROPEEN DE DELIVRANCE DE BREVETS

ZWEITER VORENTWURF EINES ÜBEREINKOMMENS ÜBER EIN EUROPÄISCHES PATENTERTEILUNGSVERFAHREN

sowie ERSTER VORENTWURF EINER AUSFÜHRUNGSORDNUNG ZUM ÜBEREINKOMMEN ÜBER EIN EUROPÄISCHES PATENTERTEILUNGSVERFAHREN und ERSTER VORENTWURF EINER GEBÜHRENORDNUNG

SECOND PRELIMINARY DRAFT OF A CONVENTION ESTABLISHING A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

with FIRST PRELIMINARY DRAFT OF THE IMPLEMENTING REGULATIONS TO THE CONVENTION ESTABLISHING A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS and FIRST PRELIMINARY DRAFT OF THE RULES RELATING TO FEES

SECOND AVANT-PROJET DE CONVENTION INSTITUANT UN SYSTEME EUROPÉEN DE DÉLIVRANCE DE BREVETS

ainsi que PREMIER AVANT-PROJET DE RÈGLEMENT D'EXÉCUTION DE LA CONVENTION INSTITUANT UN SYSTÈME EUROPÉEN DE DÉLIVRANCE DE BREVETS. et PREMIER AVANT-PROJET DE RÈGLEMENT RELATIF AUX TAXES

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33. Article 49 - Budget implementation

No comments.

34. Article 50 - Auditing of accounts

In accordance with a suggestion by the United Kingdom delegation (see BR/GT IV/36/70), the Working Party amended this Article so that the balance sheet showing the assets and liabilities of the European Patent Office should also be examined by the Audit Board and submitted to the Administrative Council, together with the Board's report.

35. Article 51 - Accounting and contributing currencies

The Working Party extended the scope of paragraph 2 to cover the payments provided in Article 42b (new) and the advances provided for in Article 42d (new).

36. As regards paragraphs 3 and 4 of the 1962 Draft, a further examination was made of whether, as requested by certain delegations at the previous meeting of the Working Party, the funds deposited by the Contracting States should retain their par value at the value in force at the date of deposit. The real problem was whether this principle should be explicitly stated. The majority of the delegations

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INTER-GOVERNMENTAL CONFERENCE FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

Brussels, 27 November 1970 BR/GT IV/41/70

- Secretariat -

MINUTES

of the third meeting of Working Party IV (Luxembourg, 13-15 October 1970)

1. The third meeting of Working Party IV was held in Luxembourg, from 13 to 15 October 1970, with Mr. E. ARMITAGE, Comptroller General, Patent Office, London, in the Chair.

The representatives of the International Patent Institute at The Hague and of WIPO/BIRPI took part in the meeting as observers. The representative of the General Secretariat of the Council of Europe apologised for his absence. (1) 2. The Working Party began by examining, on the basis of various working documents (BR/GT IV/31/70 and -BR/GT IV/36/70 with Addendum), the financial provisions of the First Preliminary Draft Convention establishing a European System for the Grant of Patents (Articles 42-53 and Article 187). It adopted these provisions as set out in BR/56/70. (1) The list of participants is given in the Annex.

BR/GT IV/41 e/70 lor/RT/fm

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Article 50 Auditing of accounts

Text approved in principle by Working Party IV (1) The income and expenditure account of the European Patent Office shall be examined by an Audit Board composed of independent auditors of whom one shall be the chairman. The Administrative Council shall fix the number of auditors. The members and the chairman of the Audit Board shall be appointed by the Administrative Council for a period of five years. Their remuneration shall be determined by the Administrative Council. (2) The audit, which shall be based on vouchers and shall take place, if necessary, in situ, shall ascertain that all income has been received and all expenditure effected in a lawful and proper manner and that the financial management is sound. The Audit Board shall draw up a report after the end of each financial year, the adoption of this report requiring a majority vote of its members. (3) The President of the European Patent Office shall annually submit to the Administrative Council the accounts of the preceding financial year in respect of the budget, together with the report of the Audit Board. The President shall also communicate to the Administrative Council a balance sheet showing the assets and liabilities of the European Patent Office. (4) The Administrative Council shall give the President of the European Patent Office a discharge in respect of the implementation of the budget.

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Article 50 Auditing of accounts

1962 Draft

(1) The income and expenditure account of the European Patent Office shall be examined by an Audit Board composed of independent auditors of whom one shall be the chairman. The [Administrative Council] shall fix the number of auditors. The members and the chairman of the Audit Board shall be appointed by the [Administrative Council] for a period of five years. Their remuneration shall be determined by the [Administrative Council].

(2) The audit, which shall be based on vouchers and shall take place if necessary, in situ, shall ascertain that all income has been received and all expenditure effected in a lawful and proper manner and that the financial management is sound. The Audit Board shall draw up a report at the end of each financial year, the adoption of this report requiring a majority vote of its members.

(3) The President of the European Patent Office shall annually submit to the [Administrative Council] the accounts of the preceding financial year in respect of the budget, together with the report of the Audit Board. The President shall also communicate to the [Administrative Council] a balance sheet showing the assets and liabilities of the European Patent Office.

(4) The [Administrative Council] shall give the President of the European Patent Office a discharge in respect of the implementation of the budget.

Remark

The question of deciding, whether in addition to the retrospective audit provided for in this Article, there should be prior approval of those decisions of the President which are of a financial nature, by an authority independent of him, must be examined on a later occasion.

INTRODUCTORY NOTE

1. Articles 43 to 53 and 187 were approved in principle by Working Party IV at its meeting of 6 to 9 July 1970 - subject to such redrafting as might be required, especially in the light of the final version of Articles 42 to 42 g .

As regards the first-mentioned Articles, Working Party IV has not yet dealt with Article 48(3) and Article 53d. 2. Articles 42 to 42 g have been drawn up by the drafting Committee of Working Party IV, but have not yet been re-examined by the Working Party itself.

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INTER-GOVERNMENTAL CONFERENCE

FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM

FOR THE GRANT OF PATENTS

- Secretariat -

Brussels, 14 July 1970

BR/GT IV/31/70

PRELIMINARY DRAFT CONVENTION

FOR A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

Articles 42 to 42 g, 43 to 53 and 187

Texts either approved in principle by Working Party IV

or drawn up by its Drafting Committee

(meeting 6 to 9 July 1970)

compared synoptically with

the financial provisions of the Draft Convention relating to a European

Patent Law as drafted by the EEC "Patents" Working Party

BR/GT IV/31 e/70 rti/PB/sw

Article 50

21. The text of Article 50 on the auditing of accounts was adopted as it stood (1). The reservations in the text with regard to the reference to the Administrative Council have been withdrawn. The earlier note on Article 50 at the bottom of the page, which considers the possibility of introducing some prior approval, has been deleted.

Article 51

22. The second paragraph of the original text of Article 51 on the unit of account to be used by the European Patent Office has been replaced by the following text: "(2) The financial contributions provided for in Article 42, paragraph 1, shall be made available to the European Patent Office by the Contracting States in accordance with the provisions of the Financial Regulations adopted pursuant to Article 53." 23. Paragraphs 3 and 4 were deleted. The members of the Working Party agreed to leave it to the Administrative Council to establish, in the Financial Regulations, the procedures according to which the financial contributions provided for in Article 42 are to be paid to the European Patent Office. The German delegation nevertheless requested that the minutes of the meeting should state that, in its view, the financial contributions provided for in Article 42 should be paid in a convertible currency. (1) In the French text of Article 50, paragraph 1, last sentence, read "rémunération" instead of "numération". BR/GT IV/32 e/70 cnd/PA/bm

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INTER-GOVERNMENTAL CONFERENCE FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS

Brussels, 4 August 1970 BR/GT IV/32/70

- Sekretariat -

MINUTES of the second meeting of Working Party IV (Luxembourg, 6 - 9 July 1970)

1. The second meeting of Working Party IV was held in Luxembourg, from 6 to 9 July 1970 with Mr. E. ARMITAGE, Comptroller General of the Patent Office, London, in the chair.

As at the first meeting, the representatives of the International Patent Institute at The Hague took part in the meeting as observers. The representatives of the Council of Europe and of WIPO/DIRTI apologised for their absence (1).

I. - ORGANISATION OF THE WORK

2. On the proposal of the Chairman, Working Party IV decided to organise its work as follows:

(1) The list of participants is annexed to this document.

BR/GT IV/32 e/70 ond/PA/bm

Article 47

Adoption du budget Le budget est arrêté par le [Conseil d'administration7.

Artiole 48
Budget provisoire

(1) Si au début d'un exercice budgétaire, le budget n'a pas encore été arrêté par le [Conseil d'administration7, les dépenses pourront être effectuées mensuellement par chapifre ou par une autre division, d'après les dispositions du règlement pris en exécution de l'article 53, dans la limite du douzième des crédits ouverts au budget de l'exercice président, sans que cette mesure puisse avoir pour effet de mettre à la disposition du président de l'office européen des brevets des crédits supérieurs au douzième de ceux prévus dans [Ie projet de budget7. (2) Le [Conseil d'administration 7 peut, sous réserve que les autres conditions fixées à l'alinéa premier soient respectées, autoriser des dépenses exoédant le douaiàe. (3) Les Etats contractants versent chaque mois, à titre provisionnel et conformément a la clef de répartition retenue pour l'exercice précédent, les sommes nécessaires en vue d'assurer l'application du présent article.

Article 49
Exécution du budget

(1) Le président de l'office européen des brevets exécute le budget, sous sa propre responsabilité et dans la limite des crédits alloués. (2) A l'intérieur du budget, le président de l'office européen des brevets peut procéder, dans les limites et conditions fixées par le règlement pris en exécution de l'article 53, à des virements de crédits, soit de chapitre à chapitre, soit de subdivision a subdivision.

Article 50
Approbation des comptes

(1) Les comptes de la totalité des recettes et dépenses du budget de l'office européen des brevets sont examinés par une commission de contrôle, formée de commissaires aux comptes offrant toutes garanties d'indépendance, et présidée par l'un d'eux.Le [Conseil d'administration7fixe le nombre des commissaires. Les commissaires et le président de la commission de contrôle sont désignés par le [Conseil d'administration 7 pour une période de cinq ans. Leur numération est fixée par le [Conseil d'administration7. (2) La vérification, qui a lieu sur pièces et au besoin sur place, a pour objet de constater la légalité et la régularité des recettes et dépenses et de s'assurer de la bonne gestion financière. La commission de contrôle établit, après la clôture de chaque exercice, un rapport qu'elle adopte à la majorité des membres qui la composent.

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COMITE DE COORDINATION EN MATIERE DE PROPRIETE INDUSTRIELLE INSTITUE PAR LES ETATS MEMBRES ET LA COMMISSION DE LA COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE

YOINIEFUNGSAUSSCHUSSAUF DEM GEBIET GEKERBLICHEN RECHTSSCHUTZES EINSTZT IN DEN MITGLIEDSTAATEN UND JER KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT

COMITATO DI COORDINAMENTO IN MATERIA DI PROPRIETA INDUSTRIALE ISTITUITO DAGLI STATI MEMBRI E DALLA COMMISSIONE DELLA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA

COORDINATIE-COMITE OP HET GEBIED VAN DE INDUSTRIELE EIGENDOM INGESTELD DOOR DE LID-STATEN EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP

AVANT-PROJET DE CONVENTION

relatif à un droit européen des brevets élaboré par le groupe de travail «brevets»

VORENTWURF EINES ABKOMMENS über ein europäisches Patentrecht ausgearbeitet von der Arbeitsgruppe „Patente"

SCHEMA DI CONVENZIONE sul diritto europeo dei brevetti predisposto dal Gruppo di lavoro «brevetti»

VOORONTWERP VERDRAG

betreffende een Europees octrooirecht opgesteld door de werkgroep "octrooien"

Page 38

(2) Subject to the conditions to be laid down pursuant to Article 53, any appropriations, other than those relating to staff costs, which are unexpended at the end of the financial year may be carried forward, but not beyond the end of the following financial year. (3) Appropriations shall be set out under different headings according to type and purpose of the expenditure and subdivided, as far as necessary, in accordance with the Regulations adopted pursuant to Article 53.

Article 45. Financial year

The financial year shall commence on 1st January and end on 31st December.

Article 46. Draft budget

The President of the European Patent Office shall lay the draft budget before the [Administrative Council] not later than 30th September of the year preceding that of its implementation.

Article 47. Adoption of the budget

The budget shall be voted by the [Administrative Council].

Article 48. Provisional budget

(1) If, rt the beginning of the financial year, the budget has not yet been voted by the [Administrative Council], expenditures may be effected on a monthly basis per heading or other division of the budget, according to the provisions of the Regulations adopted pursuant to Article 53, up to one-twelfth of the budget appropriations for the preceding financial year, provided that the appropriations thus made available to the President of the European Patent Office shall not exceed one-twelfth of those provided for in [the draft budget]. (2) The [Administrative Council] may, subject to the observance of the other provisions laid down in the first paragraph, authorise expenditure in excess of one-twelfth of the appropriations. (3) Contracting States shall pay each month, on a provisional basis and in accordance with the scale adopted for the previous financial year, the amounts necessary to ensure implementation of this Article.

Article 49. Budget implementation

(1) The President of the European Patent Office shall implement the budget on his own responsibility and within the limits of the allocated appropriations. (2) Within the budget, the President of the European Patent Office may, subject to the limits and conditions laid down in the Regulations adopted pursuant to Article 53, transfer funds as between the various headings or subheadings.

Article 50. Auditing of accounts

(1) The income and expenditure account of the European Patent Office shall be examined by an Audit Board composed of independent auditors of whom one shall be the chairman. The [Administrative Council] shall fix the number of auditors. The members and the chairman of the Audit Board shall be appointed by the [Administrative Council] for a period of five years. Their remuneration shall be determined by the [Administrative Council].

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BOARD OF TRADE

Translation of a Draft Convention relating to a European Patent Law

LONDON HER MAJESTY'S STATIONERY OFFICE FIVE SHILLINGS NET

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Articlo 38 (48), 39 (48 b), 40 (48 + 48 a), 41 (274) Ces articlos sont adoptés sans observations. A la suite d'une question de N. Dagarre, le Président précise que les crochets sont maintenus autour des mots "Conseil d'administration" pour indiquer qu'une décision doit Etre prise au sujet de ce Consail dans le cadre de la convention génórale.

Article 42 (49)

Ia discussion de cot articlo est différée juscu'à l'arrivée de M. Bosciont ot de la délégation frangaiso.

Articlos 43 (194), 44 (195), 45 (196), 46 (197), 47 (198), 48 (199), 49 (200), 50 (201), 51 (202), 52 (203) et 53 (204)

Ces articles inspirés par ceux du Traité do Romo relatifs aux dispositions financières sont aćoptés sans discussion.

Articlo 54 (50), 55 (51), ot 57 (55) Ces articles sont adoptés.

Article 56 (52)

Après une interyention de M. yan Benthem, au sujet du paragraphe 3 et un échange de rues sur la composition des divisions d'examen, le groupe maintiont la composition de trois membres préyue à l'avant-projet en ajoutant toutofois que la division d'examen pout faire appel à un membre juristo pour prondra des décisions où interviennent des questions de droit. En outro, il désire faire figurer sous cet article une remarque disant que lo Président devrait pcyvoir définir los cas dans lesquels la division devrait s'assurer lo concours d'un membre juristo. L'article est adopté avec cotte observation et transmis au Comité de rédaction.

Page 41

GROUPE DE TRAVAIL " Brevets "

Bruxelles, le 31 juillet 1962 Confidentiel

Résultats de la sixième session du groupe de travail " Brevets " qui s'est tenue à Munich du 13 au 23 juin 1962

Articlo 50 (201)
Approbation des comptes

(1) Les comptes do la totalitć dos rocottes ot dépenscs du budget de l'Office ouropéen des brevets sont oxaminés par une Commission do contrôle, formée de commissairos aux comptos offrant toutos garantios d'indépendance, ot prósidéc par l'un d'eux. Le [Conscil d'adininistration] fixe lo nombre des commissaires. Los commissaires ot le Président do la Commission de contrôle sont désignós. par le [Conscil d'administration] pour une páriodo de cinq ans. Leur rémunération est fixée par le [Conscil d'administration]. (2) La vórification, qui a lieu sur pièces et au boscin sur place, a pour objet de constator la légalité ot la régularité des rocottes et dépenses et de s'assurer do la bonne gestion financière. La Commission de contrôle ćtablit, après la clôture de chaque exorcice, un rapport qu'clle adopte à la majoritć dos nombres qui la composont. (3) Le Président de l'Office européen dos brevets soumet chaque année au [Conseil d'administration] les comptes de l'exercice écoulé afféronts aux opérations du budget, accompagnós du rapport de la Commission de contrôle. En outre, il communique au [Conseil d'administration] un bilan financier dócrivant l'actif et lo passif de l'Office curopeon dos brevets. (4) Le [Conseil d'administration] donne décharge au Président de l'Office européen dos brevets sur l'oxécution du budget.

Remarque :

La question de savoir si, outre lo contrôle a posteriori prévu à cet article, il y a lieu de prévoir un contrôle a priori des actes à caractere financier du Président par une autorité indépendante de colui-ci, dovra Stre oxaminéo ultérieuromont.

AVANT-PROJET DE CONVENTION
RELATIF A
UN DROIT EUROPEEN DES BREVETS

=V E M a i 1962

Page 44

demandé si elles peuvent être utilisées telles quelles et sans connaitre le contenu de la Convention générale.

Les dispositions sont transmises au Comité de rédaction.

Discussion de la proposition allemande au sujet de l'article 230 M. Pfanner expose qu'en adoptant l'article 159 concernant la représentation, le groupe a adopté une condition spécifiant qu'un représentant professionnel devrait avoir son domicile d'affaires sur le territoire des tats contractants. Or, dans la République fédérale, il existe, dans le cadre des mesures de réparation des injustices commises par le régime nazi, une catégorie de personnes qui, sans avoir leur domicile d'affaires sur le territoire de la République fédérale, sont admises comme avocat ou comme agent en brevets.

La délégation allemande souhaiterait voir étendue cette réglementation au brevet européen. C'est pourquoi elle a soumis sa proposition.

Elle précise en outre que cette disposition aura un effet limité à la personne du bénéficiaire.

Le groupe est d'accord sur le principe mais préfère insérer une disposition à ce sujet dans un protocole annexe a la Convention.

Discussion de l'article 271 de l'avant-projet Le Président indique que ces dispositions visent à déterminer la portée territoriale du brevet européen. Il rappelle qu'a l'article 20 deux variantes ont été formulées dont la deuxième fait référence à une disposition contenue dans l'article 271.

Il y a deux solutions possibles. Ou bien le brevet européen aura la même portée que les brevets nationaux dans chacun des Etats contractants. Ou bien la portée territoriale du brevet européen se limite au territoire européen des Etats contractants.

Page 45

Discussion des dispositions financières de l'article 194 et suivantes

Le Président indique qu'il faut des dispositions financières étant donné que le budget annuel de l'Office européen sera très important. Il a pris comme modèle pour les dispositions financières qu'il propose les articles 199 à 209 du Traité de Rome car il contient en la matière les dispositions les plus détaillées de toutes les conventions internationales. De plus, tous les gouvernements ont déjà accepté et pratiqué ses dispositions. Ainsi on n'aurait pas à craindre de difficultés à ce sujet pour la Convention des brevets.

Sur une questicn de M. van Benthem, il précise que les commissaires aux comptes mentionnés à l'article 201 ne sont pas des fonctionnaires mais des personnes indépendantes chargées d'effectuer des contrôles.

Au sujet de l'article 204, M. Fressonnet se demande si cette règle ne devrait pas être insérée dans une disposition générale concernant les pouvoirs attribués au Conseil d'administration. De plus, il pense que les dispositions financières devraient essentiellement être placées dans la Convention générale.

Le Président lui fait remarquer que la question de la place de la disposition sur les pouvoirs financiers du Conseil d'administration devrait être résolue lors de la rédaction finale du projet. D'ailleurs il est d'accord pour que les dispositions financières figurent dans la Convention générale.

La majorité du groupe estime utile d'utiliser comme modèle le Traité de Rome pour les dispositions financières de la Convention sur le brevet européen. Sans les avoir examinés en détail, il adopte les articles 194 à 204 en bloc pour servir de base de discussion au Comité de coordination.

La délégation française formule une réserve. Elle estime inopportun de reprendre en bloc les règles financières du Traité de Rome sans s'être

Deuxième Partie : COMPTES RENDUS

Avant-projet de convention relatif à un droit européen des brevets

Page 47

GROUPE DE TRAVAIL " Brevets "

Bruxelles, le 22 mai 1962. Confidentiel

Résultats de la cinquième session du groupe de travail " Brevets " qui s'est tenue à Bruxelles du 2 au 18 avril 1962

Page 48

Article 201 Vérification des comptes et décharge

1. Documents : 2. Remarques :

Cet article correspond à l'article 206 du Traité de la CEE.

Page 49

Les propositions suivantes s'appuient sur les dispositions du Traité instituant la CEE pour les raisons suivantes : d'une part, les dispositions financières relatives aux organes du Marché commun (articles 199 à 209 du Traité de la CEE) sont sans doute, à l'heure actuelle, les dispositions les plus détaillées concernant le budget des organismes internationaux et d'autre part, ces dispositions sont connues de tous les Etats signataires de notre Convention et actuellement appliquées par ceux-ci.

Le Groupe de travail devra en premier lieu se prononcer sur la question de principe de savoir si, comme on l'a proposé, il y a lieu, en ce qui concerne l'Office européen des brevets, de prendre pour base les dispositions financières du Traité de la CEE ou s'il y a lieu de se référer aux dispositions financières d'une autre convention internationale ou, enfin, s'il est nécessaire d'élaborer des dispositions entièrement nouvelles pour l'Office européen des brevets. Au cas où le Groupe de travail se rallierait à l'avis de son Président, qui estime qu'il convient, à ce sujet, de se fonder sur les dispositions financières du Traité de la CEE, il serait nécessaire d'examiner chacun des articles proposés afin d'établir si, compte tenu de l'organisation de l'Office européen des brevets et surtout dans la perspective de la création d'un conseil d'administration, les articles en question sont adaptés dans leur forme actuelle aux nécessités de l'organisme considéré. Il ne serait guère possible pour le Groupe de travail de se prononcer définitivement sur les détails des dispositions financières. Il faudra pour cela que les experts des ministères des finances des Etats contractants soient entendus en temps opportun.

Page 50

Deuxième partie Dispositions générales

Remarques préliminaires
concernant les articles 194 à 204

1. Documents :

Traité du 25 mars 1957 instituant la Communauté Economique Européenne, articles 199 à 209. 2. Remarques :

Etant donné que l'Office européen des brevets disposerade recettes considérables, au moins dès que sa structure sera complète, et que par ailleurs il devra faire face à des dépenses élevées - l'Office allemand des brevets a fait en 1961 environ 50 millions de DM de recettes; on peut envisager que les recettes de l'Office européen des brevets, après sa constitution définitive, ne seront pas fortement inférieures - il semble nécessaire que la Convention contienne des prescriptions à la fois précises ot élaborées avec soin concernant le régime financier de l'Office européen des brevets.

Deux institutions peuvent être citées à titre d'exemple en ce qui concerne ces dispositions : a) l'Institut international des brevets, à La Haye, b) les organes du Marché commun.

Page 51

Kurt Haertel

Bonn, le 28 février 1962 CONFIDENTISL !

Remarques relatives au premier avant-projet de convention sur un droit européen des brevets

Articles 194 à 210 [Articles 194 à 204] Dispositions financières

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Article 201 Vérification des comptes et décharge (1) Les comptes de la totalité des recettes et dépenses du budget de l'Office européen des brevets sont examinés par une Commission de contrôle, formée de commissaires aux comptes offrant toutes garanties d'indépendance, et présidée par l'un d'eux. Le [Conseil d'administration] fixe le nombre des commissaires. Les commissaires et le Président de la Commission de contrôle sont désignés par le [Conseil d'administration] pour une période de 5 ans. Leur rémunération est fixée par le [Conseil d'administration. (2) La vérification, qui a lieu sur pièces et au besoin sur place, a pour objet de constater la légalité et la régularité des recettes et dépenses et de s'assurer de la bonne gestion financière. La Commission de contrôle établit, après la clôture de chaque exercice, un rapport qu'elle adopte à la majorité des membres qui la composent. (3) Le Président de l'Office européen des brevets soumet chaque année au [Conseil d'administration] les comptes de l'exercice écoulé afférents aux opérations du budget, accompagnés du rapport de la Commission de contrôle. En outre, il communique au [Conseil d'administration un bilan financier décrivant l'actif et le passif de l'Office européen des brevets. (4) Le [Conseil d'administration] donne décharge au Président de l'Office européen des brevets sur l'exécution du budget.

Page 53

Kurt Haertel

1416/IV/62-F Bonn, le 28 février 1962

CONFIDENTLCL !

Premier avant-projet de convention relatif à un droit européen des brevets

Articles 194 à 210 [Articles 194 à 2047

Dispositions financières

Artikel 47
Feststellung des Haushaltsplans

Der Haushaltsplan wird vom [Verwaltungsrat] festgestellt.

Artikel 48 Vorgriff (1) Ist zu Beginn eines Haushaltsjahrs der Haushaltsplan vom [Verwaltungsrat] noch nicht festgestellt, so können nach der gemäss Artikel 53 festgelegten Haushaltsordnung für jedes Kapitel oder jede sonstige Untergliederung monatliche Ausgaben bis zur Höhe eines Zwölftels der im abgelaufenen Haushaltsplan bereitgestellten Mittel vorgenommen werden; der Prăsident des Europăischen Patentamts darf jedoch höchstens über ein Zwölftel der Mittel verfügen, die in dem [Entwurf des Haushaltsplans] vorgesehen sind. (2) Der [Verwaltungsrat] kann unter Beachtung der sonstigen Bestimmungen des Absatzes 1 Ausgaben genehmigen, die über dieses Zwölftel hinausgehen. (3) Jeden Monat zahlen die Vertragstaaten einstweilig nach dem für das vorausgegangene Haushaltsjahr festgelegten Aufbringungsschlüssel die erforderlichen Beträge zur Durchführung dieses Artikels.

Artikel 49 Ausführung des Haushaltsplans (1) Im Rahmen der zugewiesenen Mittel führt der Präsident des Europäischen Patentamts den Haushaltsplan in eigener Verantwortung aus. (2) Der Präsident des Europäischen Patentamts kann nach der gemäss Artikel 53 festgelegten Haushaltsordnung Mittel von Kapitel zu Kapitel oder von Untergliederung zu Untergliederung übertragen.

Artikel 50 Bestätigung der Rechnung (1) Die Rechnung über alle Einnahmen und Ausgaben des Haushalts des Europäischen Patentamts wird durch einen Kontrollausschuss geprüft; dieser besteht aus Rechnungsprüfern, die volle Gewähr für ihre Unabhängigkeit bieten müssen; einer der Prüfer führt den Vorsitz. Der [Verwaltungsrat] legt die Anzahl der Rechnungsprüfer fest. Die Rechnungsprüfer und der Vorsitzende des Kontrollausschusses werden vom [Verwaltungsrat] auf fünf Jahre bestellt. Ihre Vergütung wird vom [Verwaltungsrat] festgelegt. (2) Durch die Prüfung, die an Hand der Rechnungsunterlagen und erforderlichenfalls an Ort und Stelle durchgeführt wird, stellt der Kontrollausschuss die Rechtmässigkeit und Ordnungsmässigkeit der Einnahmen und Ausgaben fest und überzeugt sich von der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung. Nach Abschluss eines jeden Haushaltsjahrs erstattet der Kontrollausschuss einen Bericht, den er mit der Mehrheit seiner Mitglieder annimmt.

Page 55

COMITE DE COORDINATION EN MATIERE DE PROPRIETE INDUSTRIELLE INSTITUE PAR LES ETATS MEMBRES ET LA COMMISSION DE LA COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE

AVANT-PROJET DE CONVENTION

relatif à un droit européen des brevets élaboré par le groupe de travail «brevets»

VORENTWURF EINES ABKOMMENS über ein europäisches Patentrecht ausgearbeitet von der Arbeitsgruppe „Patente"

SCHEMA DI CONVENZIONE

sul diritto europeo dei brevetti predisposto dal Gruppo di lavoro «brevetti»

VOORONTWERP VERDRAG

betreffende een Europees octrooirecht opgesteld door de werkgroep "octrooien"

Page 56

(2) Subject to the conditions to be laid down pursuant to Article 53, any appropriations, other than those relating to staff costs, which are unexpended at the end of the financial year may be carried forward, but not beyond the end of the following financial year.

(3) Appropriations shall be set out under different headings according to type and purpose of the expenditure and subdivided, as far as necessary, in accordance with the Regulations adopted pursuant to Article 53.

Article 45. Financial year

The financial year shall commence on 1st January and end on 31st December.

Article 46. Draft budget

The President of the European Patent Office shall lay the draft budget before the [Administrative Council] not later than 30th September of the year preceding that of its implementation.

Article 47. Adoption of the budget

The budget shall be voted by the [Administrative Council].

Article 48. Provisional budget

(1) If, at the beginning of the financial year, the budget has not yet been voted by the [Administrative Council], expenditures may be effected on a monthly basis per heading or other division of the budget, according to the provisions of the Regulations adopted pursuant to Article 53, up to one-twelfth of the budget appropriations for the preceding financial year, provided that the appropriations thus made available to the President of the European Patent Office shall not exceed one-twelfth of those provided for in [the draft budget].

(2) The [Administrative Council] may, subject to the observance of the other provisions laid down in the first paragraph, authorise expenditure in excess of one-twelfth of the appropriations.

(3) Contracting States shall pay each month, on a provisional basis and in accordance with the scale adopted for the previous financial year, the amounts necessary to ensure implementation of this Article.

Article 49. Budget implementation

(1) The President of the European Patent Office shall implement the budget on his own responsibility and within the limits of the allocated appropriations.

(2) Within the budget, the President of the European Patent Office may, subject to the limits and conditions laid down in the Regulations adopted pursuant to Article 53, transfer funds as between the various headings or subheadings.

Article 50. Auditing of accounts

(1) The income and expenditure account of the European Patent Office shall be examined by an Audit Board composed of independent auditors of whom one shall be the chairman. The [Administrative Council] shall fix the number of auditors. The members and the chairman of the Audit Board shall be appointed by the [Administrative Council] for a period of five years. Their remuneration shall be determined by the [Administrative Council].

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BOARD OF TRADE

Translation of a Draft Convention relating to a European Patent Law

LONDON HER MAJESTY'S STATIONERY OFFICE FIVE SHILLINGS NET

Page 58

Artikel 38 (48), 39 (48 b), 40 (48 + 48 a), 41 (274) Diese Artikel wurden ohne anderungsvorschläge angenommen. Eine Frage dés Herrn Degavre beantwortete der Vorsitzende dahingehend, daß die eckigen Klammern für den Ausdruck "Verwaltungsrat" beibehalten werden sollen, um darauf hinzuweisen, daß im Rahmen des allgemeinen Abkommens noch eine Entscheidung über diesen Rat getroffen werden müsse.

Artikel 42 (49) Die Besprechung dieses Artikels wird bis zur Ankunft des Herrn Roscioni sowie der französischen Delegation vertagt.

Artikel 43 (194), 44 (195), 45 (196), 46 (197), 47 (198), 48 (199), 49 (200), 50 (201), 51 (202), 52 (203) und 53 (204)

Diese mit den Artikeln des Rom-Vertrages zusammenhängenden Artikel über die Finanzvorschriften wurden ohne Diskussion angenommen.

Artikel 54 (50), 55 (51), und 57 (55) Diese Artikel wurden gleichfalls angenommen. Artikel 56 (52) Nach einer Zwischenfrage von Herrn van Benthem wegen Absatz 3 und einem Gedankenaustausch über die Zusammensetzung der Prüfungsabteilungen behielt die Gruppe die im Vorentwurf vorgesehene Zusammensetzung aus drei Prüfern bei, fügte jedoch hinzu, daß die Prüfungsabteilung bei Entscheidungen über Rechtsfragen um einen rechtskundigen Prüfer erweitert werden könne. Ferner beabsichtigt die Gruppe, diesem Artikel eine Bemerkung anzufügen, wonach der Vorsitzende die Fälle bestimmen soll, in denen die Prüfungsabteilung ein rechtskundiges Mitglied hinzúziehen müsse. Der Artikel wurde mit dieser Bemerkung angenommen und dem Redaktionsausschuß überwiesen.

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ARBEITSGRUPPE " Patente "

Brüssel, den 31. Juli 1962 Vertraulich

Ergebnisse der sechsten Sitzung der Arbeitsgruppe "Patente" vom 13. bis 23. Juni 1962 in Mlnchen

Artikel 50 (201)
Bestätigung der Rechnung

(1) Die Rechnung über alle Einnahmen und Ausgaben des Haushalts des Europäischen Patentamts wird durch einen Kontrollausschuss geprüft; dieser besteht aus Rechnungsprüfern, die volle Gewähr für ihre Unabhängigkeit bieten müssen; einer der Prüfer führt den Vorsitz. Der [Verwaltungsrat] legt die Anzahl der Rechnungsprüfer fest. Die Rechnungsprüfer und der Vorsitzende des Kontrollausschusses werden vom [Verwaltungsrat7 auf fünf Jahre bestellt. Ihre Vergütung wird vom [Verwaltungsrat 7 festgelegt. (2) Durch die Prüfung, die anhand der Rechnungsunterlagen und erforderlichenfalls an Ort und Stelle durchgeführt wird, stellt der Kontrollausschuss die Rechtsmässigkeit und Ordnungsmässigkeit der Einnahmen und Ausgaben fest und überzeugt sich von der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung. Nach Abschluss eines jeden Haushaltsjahrs erstattet der Kontrollausschuss einen Bericht, den er mit der Mehrheit seiner Mitglieder annimmt. (3) Der Präsident des Europäischen Patentamts legt dem [Verwaltungsrat7 jährlich die Rechnungen des abgelaufenen Haushaltsjahrs für die Rechnungsvorgänge des Haushaltsplans zusammen mit dem Bericht des Kontrollausschusses vor. Er übermittelt dem [Verwaltungsrat] ferner eine Übersicht über das Vermögen und die Schulden des Europäischen Patentamts. (4) Der [Verwaltungsrat7 erteilt dem Präsidenten des Europäischen Patentamts Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans.

Bemerkung:

Die Frage, ob neben der nachträglichen Kontrolle, die in diesem Artikel vorgesehen ist, eine vorherige Kontrolle der Massnahmen des Präsidenten, die finanzielle Bedeutung haben, durch eine unabhängige Stelle vorgesehen werden sollte, wird später erneut geprüft werden müssen.

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Arbeitsgruppe "Patente" Brüssel, den 26. Mai 1962 Redaktionsausschuss

STRENG VERTRAULICH

Vor e t t w u t f eines Abkommens über ein europäisches Patentrecht

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Beratung der Finanzvorschriften der Artikel 194 ff

Der Vorsitzende erklärt, die Notwendigkeit von Finanzvorschriften ergebe sich aus der grossen Bedeutung des Haushaltsplans des Europäischen Patentamts. Als Muster für die von ihm vorgeschlagenen Bestimmungen habe der Rom-Vertrag gedient, der in den Artikeln 199 bis 209 die ausführlichste Regelung dieser Materie von allen internationalen Abkommen enthalte. Ausserdem hätten bereits alle Regierungen diese Bestimmungen anerkannt und angewandt. So brauche man für das Patentrechtsabkommen auf diesem Gebiet keine Schwierigkeiten zu befürchten.

In Beantwortung einer Frage Herrn van Benthems führt der Vorsitzende aus, die in Artikel 201 erwähnten Finanzprüfer sollten keine Beamten, sondern mit der Prüfung beauftragte unabhängige Persönlichkeiten sein.

Herr Fressonnet stellt zu Artikel 204 die Frage, ob diese Bestimmung nicht in eine allgemeine Vorschrift. über die Befugnisse des Verwaltungsrats aufgenommen werden müsse. Ferner sei er der Ansicht, dass die Finanzvorschriften unbedingt im allgemeinen Abkommen enthalten sein müssten.

Der Vorsitzende erwidert, wo die bĕtreffenden Befugnisse des Verwaltungsrats geregelt würden, müsse bei der endgültigen Abfassung des Entwurfs entschieden werden. Er sei im übrigen damit einverstanden, die Finanzvorschriften in das allgemeine Abkommen aufaunehmen.

Die Mehrheit der Arbeitsgruppe hält es für zweckmässig, den RomVertrag für die Finanzvorschriften des europäischen Patentrechtsabkommens als Muster zu benutzen. Ohne nähere Prüfung werden die Artikel 194 bis 204 en bloc als Beratungsgrundlage im Koordinierungsausschuss angenommen.

Die französische Delegation macht einen Vorbehalt. Sie hält es für unzweckmässig, die Finanzvorschriften des Rom-Vertrages en bloc zu übernehmen, ohne zu prüfen, ob sie so, wie sie sind, verwendet werden können und ohne den Inhalt des allgemeinen Abkommens zu kennen.

Die Bestimmungen werden dem Redaktionsausschuss überwiesen.

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ARBEITSGRUPPE "Patente"

Zweiter Teil : SITZUNGSBERICHTE

Arbeitsentwurf eines Abkommens Uber ein europaisches Patentrecht

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ARBEITSGRUPPE " Patente "

Brüssel, den 22. Mai 1962 VERBRAULICH

Ergebnisse der fünften Sitzung der Arbeitsgruppe "Patente" vom 2. bis 18. April 1962 in Brüssel

3076/IV/62-D Orig.: F

Zu Artikel 201

Rechnungsprüfung und Entlastung

1. Materialien: -.- 2. Bemerkungen:

Dieser Artikel entspricht dem Artikel 206 des EWG-Vertrags.

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Die folgenden Vorschläge lehnen sich an die Vorschriften des EWG-Vertrags an. Hierfür waren folgende Gründe maßgebend: Einmal sind die Finanzvorschriften für die Organe des Gemeinsamen Markts (Artikel 199 bis 209 des EWG-Vertrags) wohl die zur Zeit eingehendsten internationalen Vorschriften über die Haushaltsführung internationaler Organe. Zum anderen sind diese Vorschriften allen Vertragsstaaten unseres Abkommens bekannt und werden von ihnen zur Zeit gehandhabt.

Die Arbeitsgruppe wird sich in erster Linie zu der Grundsatzfrage äußern müssen, ob für das Europäische Patentamt, wie vorgeschlagen, die Finanzvorschriften des EWG-Vertrags zugrundegelegt werden sollen oder ob die Finanzvorschriften eines anderen internationalen Abkommens als Vorbild herangezogen werden sollen oder ob ganz neuartige Vorschriften speziell für das Europäische Patentamt geschaffen werden sollen. Für den Fall, daß sich die Arbeitsgruppe der Auffassung ihres Vorsitzenden anschlieBt, daß für das Europäische Patentamt die Finanzvorschriften des EWG-Vertrags zugrundegelegl werden sollen, müßten die vorgeschlagenen Artikel im einzelnen daraufhin geprüft werden, ob sie in dieser Form für das Europäische Patentamt nach seiner Organisation und insbesondere im Hinblick auf die beabsichtigte Schaffung eines Verwaltungsrats geeignet sind. Über die Einzelheiten der Finanzvorschriften dürfte sich die arbeitsgruppe kaum endgültig aussprechen können. Hierfür werden zu gegebener Zeit die Sachverständigen der Finanzministerien der Vertragsstaaten gehört werden müssen.

Zweiter Teil

Allgemeine Bestimmungen 2.Abschnitt

Finanzvorschriften V.or b e m e r k u n g zu Artikel 194 bis 204

1. Materialien:

Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft vom 25. März 1957, Artikel 199 bis 209.

2. Bemerkungen:

Da das Europäische Patentamt jedenfalls nach seinem vollständigen Aufbau über beträchtliche Einnahmen und Ausgaben verfügen wird - das Deutsche Patentamt hatte im Jahre 1961 rund 50 Millionen DM Einnahmen; man wird davon ausgehen können, daß das Europäische Patentamt nach seinem endgültigen Aufbau nicht wesentlich geringere Einnahmen haben wird - , erscheint es erforderlich, genaue und sorgfältige Vorschriften über das Finanzwesen des Europäischen Patentamts in dem Abkommen vorzusehen.

Als Vorbilder für solche Bestimmungen bieten sich zwei Institutionen an: a) Das Internationale Patentinstitut im Haag, b) die Organe des Gemeinsamen Markts.

Bemerkungen

zu dem Ersten Arbcitsentwurf eines Abkommens über ein europäisches Patentrecht

Artikel 194 bis 210 Artikel 194 bis 2047 Finanzvorschriften

Artikel 201

Rechnungsprüfung und Entlastung (1) Die Rechnung über alle Einnahmen und Ausgaben des Haushalts des Europäischen Patentamts wird durch einen Kontrollausschuß geprüft; dieser besteht aus Rechnungsprüfern, die volle Gewähr für ihre Unabhängigkeit bieten müssen; einer der Prüfer führt den Vorsitz. Der [Verwaltungsrat] legt die Anzahl der Rechnungsprüfer fest. Die Rechnungsprüfer und der Vorsitzende des Kontrollausschusses werden vom [Verwaltungsrat] auf fünf Jahre bestellt. Ihre Vergütung wird vom [Verwaltungsrat] festgelegt. (2) Durch die Prüfung, die anhand der Rechnungsunterlagen dnd erforderlichenfalls an Ort und Stelle durchgeführt wird, stellt der Kontrollausschuß die Rechtmäßigkeit end Ordnungsmäßigkeit der Einnahmen und Ausgaben fest und überzeugt sich von der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung. Nach Abschluß eines jeden Haushaltsjahrs erstattet der Kontrollausschuß einen Bericht, den er mit der Mehrheit seiner Mitglieder annimmt. (3) Der Präsident des Europäischen Patentamts legt dem [Verwaltungsrat] jährlich die Rechnungen des abgelaufenen Haushaltsjahrs für die Rechnungsvorgänge des Haushaltsplans zusammen mit dem Bericht des Kontrollausschusses vor. Er übermittelt dem [Verwaltungsrat] ferner eine Übersicht über das Vermögen und die Schulden des Europäischen Patentamts. (4) Der [Verwaltungsrat] erteilt dem Präsidenten des Europäischen Patentamts Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans.

VERTRAULICH !

Erster Arbeitsentwurf
eines Abkommens
über ein europäisches Patentrecht
Artikel 194 bis 210
Artikel 194 bis 2047
Finanzvorschriften

on the results of Main Committee III's proceedings

1. The terms of reference of Main Committee III, chaired by Mr. Armitage, Comptroller-General of the United Kingdom Patents Office, covered all the financial provisions contained in the Draft Convention submitted to the Munich Diplomatic Conference, i.e. 20 Articles, together with the Draft Recommendation on the Status and Remuneration of members of the Enlarged Board of Appeal and of the Boards of Appeal appointed during a transitional period.

The importance of these Articles as regards the operation of the European Patents Organisation cannot fail to be apparent. On the other hand it is not so easy to acquire a full awareness of the extent and complexity of the preparatory work which they have necessitated. It has been necessary to ascertain that the proposed financial arrangements would be workable in a satisfactory manner and, for this purpose, to ascertain the long-term budget prospects. This concern led to a consideration, on the expenditure side, of staffing requirements and staff remuneration, supplies of material and equipment, reimbursement of sums paid in by the Contracting States during the initial years; and on the revenue side, the fees charged directly by the European Patents Office during the procedure of granting patents and sums paid in by Contracting States, either definitively in the case of the levy on the national fees for maintaining in force European patents granted in these States, or in the form of loans in the case of what are termed "special" contributions. It was inevitable of course that during the first ten years the latter contributions are likely to be the rule rather than the exception, to enable the European system for the grant of patents to get under way. However, the preparatory work to which it seemed useful to refer in this report has shown that it was probable, if not possible, that by the end of its tenth year, the European Patent Office would be in a position to balance its budget with its own resources - a factor which forms the underlying principle of the financial arrangements submitted to the Munich Diplomatic Conference for approval. 2. A number of proposals were submitted by national delegations for amendments to 7 of the 20 Articles of the Draft Convention which cover the financial provisions. Following the discussions of Main Committee III, 9 Articles were slightly amended; there were no really substantial amendments. 3. Among the Articles to which attention should be drawn there is, first and foremost, Article 38 concerning special financial contributions from the Contracting States. Paragraph 3 of this Article lays down the financial contributions from the States on the basis of the number of patent applications filed in the last year but one prior to that of entry into force of the Convention, calculated as follows: one half in proportion to the number of patent applications filed in the Contracting State concerned; and the other half in proportion to the second highest number of patent applications filed in the other Contracting States by natural or legal persons in that State.

The first number measures the volume of patent-grant activity by the national industrial property service of each Contracting State; this activity, which is the source of expenditure at the national level, should be reduced in proportion to the success of the European system. The second number reflects the work load which will be imposed directly upon the European Patent Office by the national offices of each Contracting State.

A proposal was made to amend the percentages as formulated above, by reducing the first percentage from 50 to 25 % and increasing the second from 50 to 75 %.

Having referred to the calculations made in the course of the preparatory work, indicating the contributions of each of the Contracting States under both systems, Main Committee II considered, by a majority, that the existing text of Article 38, paragraph 3, was more equitable and should be retained, subject to a few drafting improvements. 4. Paragraph 4 of the same Article in the 1972 published text provides that, when determining the special contributions of the Contracting States, as recalled above, international applications filed pursuant to the Patent Cooperation Treaty (PCT) which designate a Contracting State are to be regarded as applications filed in that State. It is already known that these contributions are determined on the basis of the number of patent applications filed in the last year but one prior to that of entry into force of the Convention. One national delegation pointed out that, if it were generally agreed that the Convention would enter into force in 1976 or 1977, the reference year for determining the contributions would be 1974 or 1975. The PCT would probably not have entered into force by that time, at least for the States which are parties to the European Convention, particularly since the Member States of the European Economic Community have announced that they will not ratify the PCT before the Convention on the Grant of European Patents. Thus, Article 38, paragraph 4, would have no effect and could therefore be deleted. However, after making this deletion, Main Committee III agreed unanimously that if in respect of some States which are parties to the European Convention the PCT entered into force two years before the former, international applications having effect in those States would as a matter of course be regarded as national applications. 5. If the budget has not been adopted at the beginning of the accounting period, the President of the European Patent Office is authorised, under Article 45, paragraph 1, to effect expenditures on a monthly basis per heading or other division of the budget, up to one-twelfth of the budget appropriations for the preceding accounting period, provided that these appropriations shall not exceed one-twelfth of those provided for in the draft budget.

Paragraph 2 of the same Article provides that the Administrative Council may, subject to the observance of the other conditions laid down in paragraph 1, authorise expenditure in excess of one-twelfth of the appropriations.

Following a proposal from a national delegation, the question was raised whether the one-twelfth referred to in paragraph 2 was one-twelfth of the appropriations of the preceding accounting period or one-twelfth of those of the draft budget, or of either, depending on the situations with which the Administrative Council was presented.

Main Committee III considered that the text of paragraphs 1 and 2 should not be amended and that the limit of one-twelfth of the appropriations for the preceding accounting period would have to be complied with, whereas the limit on one-twelfth of the appropriations provided for in the draft budget could be exceeded, on authorisation by the Administrative Council. 6. Article 47, paragraph 4, was amended to specify that the Administrative Council must approve the annual accounts and the report of the auditors.