Art43eTPEPC1973
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- Nom affiché : Art43eTPEPC1973
- Numéro d'article : 43
- Dossier / langue : English
- Tag langue : #English
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Articles/English/Articles 026-050/Article 043 (English version)/Art43eTPEPC1973.pdf
Contenu
Page 1
Article 43 E
Travaux Préparatoires (EPC 1973)
Comment:
The collection represents purely an internal research tool for the purpose of Directorate Patent Law of the European Patent Office. No guarantee can be given for its completeness or correctness. The documents produced before 1969 cannot be provided in English as this was not an official language in the period before that date. These documents therefore are provided in French and German.
Page 2
Art. 43 MPO Bewilligung der Ausgaben
| Entwurf, der dem nebenstehenden Dokument zugrunde liegt | Art. Nr. im Entwurf/ Dokument |
Dokument, in dem der Art. behandelt wird | Fundstelle im Dokument |
|---|---|---|---|
| Vorschl.d.Vors. | 195 | IV/3076/62 | S. 67 |
| VE Mai 1962 | 44 | 6551/IV/62 | S. 17 |
| VE 1962 (EFTA) | 44 | BR/GT IV/32/70 | Rdn. 15 |
| BR/GT IV/31/70 | 44 | BR/GT IV/41/70 | Rdn. 25/26 |
Dokumente der MDK
| E 1972 | 41 | M/11 | S. 64 |
|---|---|---|---|
| " | 41 | M/47/I/II/III | S. 19 |
| " | 41 | M/132/III/R 1 | S. 4 |
| " | 41 | M/146/R 2 | Art. 43 |
| " | 41 | M/PR/III | S. 171-152 |
Page 3
Contents
Page Introduction ..... 7 Report on the meeting of the Plenary ..... 9 Opening Meeting (M/PR/K/1) Minutes of the proceedings of the Credentials Committee ..... 25 (M/PR/V) Minutes of the proceedings of Main Committee I ..... 27 (M/PR/I) Minutes of the proceedings of Main Committee II ..... 109 M/PR/II) Minutes of the proceedings of Main Committee III ..... 155 (M/PR/III) Minutes of the proceedings of the Committee of the Whole ..... 163 (M/PR/G) Report on the meeting of the Plenary ..... 199 Final Meeting (M/PR/K/2) List of participants ..... 211
Page 4
MINUTES
OF THE
MUNICH DIPLOMATIC CONFERENCE
FOR THE SETTING
UP OF A EUROPEAN SYSTEM
FOR THE GRANT OF PATENTS
(Munich, 10 September to 5 October, 1973)
Page 5
Article 43
Authorisation for expenditure
(1) The expenditure entered in the budget shall be authorised for the duration of one accounting period, unless any provisions to the contrary are contained in the Financial Regulations. (2) Subject to the conditions to be laid down in the Financial Regulations, any appropriations, other than those relating to staff costs, which are unexpended at the end of the accounting period may be carried forward, but not beyond the end of the following accounting period. (3) Appropriations shall be set out under different headings according to type and purpose of the expenditure and subdivided, as far as necessary, in accordance with the Financial Regulations.
Page 6
MUNICH DIPLOMATIC CONFERENCE FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS
- 1973 -
Munich, 30 September 1973 M/ 146/R 2 Original: English/French/German
CONFERENCE DOCUMENT
Drawn up by : General Drafting Committee Subject : Convention : Articles 27 to 54
Page 7
Article 41 Authorisation for expenditure (1) Unchanged from 1972 published text. (2) Concerns the German and French texts only. (3) Unchanged from 1972 published text.
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MUNICH DIPLOMATIC CONFERENCE FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS
- 1973 -
Munich, 25 September 1973 M/132/III/R 1 Original : English/French/German
TEXTS DRAWN UP BY THE DRAFTING COMMITTEE OF MAIN COMMITTEE III AT THE MEETING ON 24 SEPTEMBER 1973
Articles of the Convention: Articles 35 36 41 44 45 47 48 146 169
Page 9
40. Article 41
Text for the proposal by the Government of the Federal Republic of Germany in M/11, No. 20 (only concerns German text).
41. Article 104
Text for the proposal by the Government of the Federal Republic of Germany in M/11, No. 27:
"(1) .... after the opposition period has expired, intervene in the opposition proceedings, if he files the intervention within three months of the date on which the infringement proceedings were instituted.
(2) The intervention shall be filed in a written reasoned statement. It shall not be effective until the opposition fee ...."
42. Article 128
On the basis of the proposal by CEEP in M/30, No. 15:
"(4) .... may be inspected on request subject to the restrictions laid down in the Implementing Regulation."
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MUNICH DIPLOMATIC CONFERENCE
FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS
- 1973 -
Munich, 10 September 1973
M/47/I/II/III
Original: German
CONFERENCE DOCUMENT
Drawn up by: The delegation of the Federal Republic of Germany
Subject: Proposals for amendments to the draft texts
Page 11
19 In Absatz 2 Buchstabe b sollten die Worte ,sowie die Art der zusätzlichen Vergütung und die Verfahrensrichtlinien für deren Gewährung" gestrichen werden, da der durch diese Worte gekennzeichnete Tatbestand bereits in den Worten ,ihre Besoldung" geregelt ist.
Artikel 41
20 In Absatz 2 sollte der deutsche Text enger an die anderen Fassungen angeglichen werden.
Artikel 50
21 Nach Absatz 2 Buchstabe a werden Entdeckungen als solche nicht als Erfindungen im Sinne des Absatzes 1 angesehen. Eine entsprechende Einschränkung findet sich in Buchstabe e (bloße Wiedergabe von Informationen). Hieraus könnte der unzutreffende Schluß gezogen werden, daß die in Absatz 2 nicht auf diese Weise eingeschränkten Begriffe extensiv auszulegen sind. Die Einschränkung sollte deshalb allgemein in einem besonderen Absatz vorgesehen werden. Außerdem könnte es als systemwidrig angesehen werden, in den Katalog des Absatzes 2 auch Buchstabe d aufzunehmen, da es sich dort nach dem allgemeinen Sprachgebrauch um echte Erfindungen handelt, die nur deshalb traditionell vom Patentschutz ausgeschlossen sind, weil sie nicht gewerblich anwendbar sind. Die in Absatz 2 Buchstabe d behandelten Tatbestände sollten daher Gegenstand einer besonderen Regelung in einem besonderen Absatz sein. Es wird daher folgende Neufassung für Artikel 50 vorgeschlagen:
,,Artikel 50 Patentfähige Erfindungen
(1) Europäische Patente werden für Erfindungen erteilt, die neu sind, auf einer erfinderischen Tätigkeit beruhen und gewerblich anwendbar sind. (2) Als Erfindungen im Sinn des Absatzes 1 werden insbesondere nicht angesehen: a) Entdeckungen sowie wissenschaftliche Theorien und Methoden; b) ästhetische Formschöpfungen; c) Pläne, Regeln und Verfahren für gedankliche Tätigkeiten, für Spiele oder für geschäftliche Tätigkeiten sowie Programme für Datenverarbeitungsanlagen; d) die Wiedergabe von Informationen. (3) Absatz 2 steht der Patentierbarkeit nur insoweit entgegen, als sich die europäische Patentanmeldung auf die in den Buchstaben a-d aufgeführten Gegenstände oder Tätigkeiten als solche bezieht. (4) Als gewerblich anwendbare Erfindungen im Sinne des Absatzes 1 werden nicht angesehen Verfah-
Article 31
19 In paragraph 2(b) the words "and also the nature, and rules for the grant, of any supplementary benefits" should be deleted since this reference is already covered by the words "the salary scales".
Article 41
20 The German text of paragraph 2 should be more closely aligned on the versions in the two other languages.
Article 50
21 Pursuant to paragraph 2(a), discoveries - as such are not regarded as inventions within the meaning of paragraph 1. A similar limitation is also contained in (e) (mere presentations of information). This could lead to the erroneous conclusion that a broad interpretation should be given to items not limited in this way in paragraph 2. The limitation should therefore be set forth in a general manner in a separate paragraph. In addition it might be considered illogical to include (d) in the list given in paragraph 2 since it deals with inventions proper, according to the normal use of the term, which are traditionally excluded from patent protection only because they are not susceptible of industrial application. The items covered in paragraph 2(d) should therefore be the subject of a separate provision in a separate paragraph. It is therefore proposed that Article 50 be re-worded as follows:
"Article 50
Patentable inventions
(1) European patents shall be granted for any inventions which are susceptible of industrial application, which are new and which involve an inventive step. (2) The following in particular shall not be regarded as inventions within the meaning of paragraph 1: (a) discoveries and scientific theories and methods; (b) aesthetic creations; (c) schemes, rules and methods for performing mental acts, playing games or doing business, and programs for computers; (d) presentations of information. (3) The provision of paragraph 2 shall exclude patentability only to the extent to which a European patent application relates to the subject-matter or activities as such referred to in paragraph 2(a) to (d). (4) Methods for treatment of the human or animal body by surgery or therapy and diagnostic methods
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Original: Dentsch German Allemand
STELLUNGNAHME
DER REGIERUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND
COMMENTS
BY THE GOVERNMENT OF THE FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY
PRISE DE POSITION
DU GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE FÉDÉRALE D'ALLEMAGNE
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MÜNCHNER DIPLOMATISCHE KONFERENZ
ÜBER DIE EINFÜHRUNG EINES EUROPÄISCHEN PATENTERTEILUNGSVERFAHRENS 1973
(München, 10. September bis 6. Oktober 1973)
MUNICH DIPLOMATIC CONFERENCE
FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS, 1973 (Munich, 10 September to 6 October 1973)
CONFÉRENCE DIPLOMATIQUE DE MUNICH POUR L'INSTITUTION D'UN SYSTÈME EUROPÉEN DE DÉLIVRANCE DE BREVETS (1973)
(Munich, 10 septembre - 6 octobre 1973)
STELLUNGNAHMEN
zu den vorbereitenden Dokumenten herausgegeben von der Regierung der Bundesrepublik Deutschland
COMMENTS
on the preparatory documents published by the Government of the Federal Republic of Germany
PRISES DE POSITION
sur les documents préparatoires
publiées par le
Gouvernement de la République fédérale d'Allemagne
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Artikel 41
Bewilligung der Ausgaben (1) Die in den Haushaltsplan eingesetzten Ausgaben werden für ein Haushaltsjahr bewilligt, soweit die Finanzordnung nichts anderes bestimmt. (2) Nach Maßgabe der Finanzordnung dürfen die nicht für Personalausgaben vorgesehenen Mittel, die bis zum Ende der Durchführungszeit eines Haushaltsplans nicht verbraucht worden sind, lediglich auf das nächste Haushaltsjahr übertragen werden. (3) Die vorgesehenen Mittel werden nach Kapiteln gegliedert, in denen die Ausgaben nach Art oder Bestimmung zusammengefaßt sind; soweit erforderlich, werden die Kapitel nach der Finanzordnung unterteilt.
Artikel 42
Mittel für unvorhergesehene Ausgaben (1) Im Haushaltsplan der Organisation können Mittel für unvorhergesehene Ausgaben veranschlagt werden. (2) Die Verwendung dieser Mittel durch die Organisation setzt die vorherige Zustimmung des Verwaltungsrats voraus.
Artikel 43
Haushaltsjahr Das Haushaltsjahr beginnt am 1. Januar und endet am 31. Dezember.
Artikel 44
Entwurf und Feststellung des Haushaltsplans (1) Der Präsident des Europäischen Patentamts legt den Entwurf des Haushaltsplans dem Verwaltungsrat bis zu dem in der Finanzordnung vorgeschriebenen Zeitpunkt vor. (2) Der Haushaltsplan sowie Berichtigungs- und Nachtragshaushaltspläne werden vom Verwaltungsrat festgestellt.
Article 41
Authorisation for expenditure
(1) The expenditure entered in the budget shall be authorised for the duration of one accounting period, unless any provisions to the contrary are contained in the Financial Regulations. (2) Subject to the conditions to be laid down in the Financial Regulations, any appropriations, other than those relating to staff costs, which are unexpended at the end of the accounting period may be carried forward, but not beyond the end of the following accounting period. (3) Appropriations shall be set out under different headings according to type and purpose of the expenditure and subdivided, as far as necessary, in accordance with the Financial Regulations.
Article 42
Appropriations for unforeseeable expenditure (1) The budget of the Organisation may contain appropriations for unforeseeable expenditure. (2) The employment of these appropriations by the Organisation shall be subject to the prior approval of the Administrative Council.
Article 43
Accounting period The accounting period shall commence on 1 January and end on 31 December.
Article 44
Preparation and adoption of the budget
(1) The President of the European Patent Office shall lay the draft budget before the Administrative Council not later than the date prescribed in the Financial Regulations. (2) The budget and any amending or supplementary budget shall be adopted by the Administrative Council.
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ENTWURF EINES ÜBEREINKOMMENS
ÜBER EIN EUROPÄISCHES PATENTERTEILUNGSVERFAHREN
DRAFT CONVENTION
ESTABLISHING A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS
PROJET DE CONVENTION
INSTITUANT UN SYSTÈME EUROPÉEN DE DÉLIVRANCE DE BREVETS
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MÜNCHNER DIPLOMATISCHE KONFERENZ
ÜBER DIE EINFÜHRUNG EINES EUROPÄISCHEN PATENTERTEILUNGSVERFAHRENS 1973
(München, 10. September bis 6. Oktober 1973)
MUNICH DIPLOMATIC CONFERENCE
FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS, 1973 (Munich, 10 September to 6 October 1973)
CONFERENCE DIPLOMATIQUE DE MUNICH
POUR L'INSTITUTION D'UN SYSTÈME EUROPÉEN DE DÉLIVRANCE DE BREVETS (1973) (Munich, 10 septembre - 6 octobre 1973)
VORBEREITENDE DOKUMENTE
ausgearbeitet von der Regierungskonferenz über die Einführung eines europäischen Patenterteilungsverfahrens herausgegeben von der Regierung der Bundesrepublik Deutschland
PREPARATORY DOCUMENTS
drawn up by the Inter-Governmental Conference for the setting up of a European System for the Grant of Patents and published by the Government of the Federal Republic of Germany
DOCUMENTS PRÉPARATOIRES
élaborés par la Conférence intergouvernementale pour l'institution d'un système européen de délivrance de brevets et publiés par le Gouvernement de la République fédérale d'Allemagne
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Article 21g - Transitional period 23. This Article was incorporated in the new Article 42c (see 17 above) by the Working Party and is therefore deleted here.
Article 43 - Budget 24. No comments
Article 44 - Authorisation for expenditure 25. In this Article, as in other Articles in which the Financial Regulations are mentioned, the Working Party decided to delete the reference to Article 53 as superfluous. 26. Paragraph 2 was amended to the effect that the carrying forward of unexpended appropriations is to be done in accordance with the Financial Regulations.
Article 45 - Financial year 27. No comments.
Article 46 - Draft Budget 28. The Working Party adopted the text contained in BR/GT IV/31/70, subject to a correction to the English text.
Article 47 - Adoption of the budget 29. No comments
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INTER-GOVERNMENTAL CONFERENCE FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS
Brussels, 27 November 1970 BR/GT IV/41/70
- Secretariat -
MINUTES
of the third meeting of Working Party IV (Luxembourg, 13-15 October 1970)
1. The third meeting of Working Party IV was held in Luxembourg, from 13 to 15 October 1970, with Mr. E. ARMITAGE, Comptroller General, Patent Office, London, in the Chair.
The representatives of the International Patent Institute at The Hague and of WIPO/BIRPI took part in the meeting as observers. The representative of the General Secretariat of the Council of Europe apologised for his absence. (1) 2. The Working Party began by examining, on the basis of various working documents (BR/GT IV/31/70 and BR/GT IV/36/70 with Addendum), the financial provisions of the First Preliminary Draft Convention establishing a European System for the Grant of Patents (Articles 42-53 and Article 187). It adopted these provisions as set out in BR/56/70. (1) The list of participants is given in the Annex.
BR/GT IV/41 e/70 lor/RT/fm
Page 19
Article 44 Authorisation for expenditure
Text approved in principle by Working Party IV
(1) The expenditure entered in the budget shall be authorised for the duration of one financial year, unless any provisions to the contrary are contained in the Financial Regulations referred to in Article 53. (2) Subject to the conditions to be laid down pursuant to Article 53, any appropriations, other than those relating to staff costs, which are unexpended at the end of the financial year may be carried forward, but not beyond the end of the following financial year. (3) Appropriations shall be set out under different headings according to type and purpose of the expenditure and subdivided, as far as necessary, in accordance with the Financial Regulations referred to in Article 53.
Page 20
Article 44 Authorisation for expenditure
1962 Draft (1) The expenditure entered in the budget shall be authorised for the duration of one financial year, unless any provisions to the contrary are contained in the Regulations adopted pursuant to Article 53. (2) Subject to the conditions to be laid down pursuant to Article 53, any appropriations, other than those relating to staff costs, which are unexpended at the end of the financial year may be carried forward, but not beyond the end of the following financial year. (3) Appropriations shall be set out under different headings according to type and purpose of the expenditure and subdivided, as far as necessary, in accordance with the regulations adopted pursuant to Article 53.
Page 21
INTRODUCTORY NOTE
1. Articles 43 to 53 and 187 were approved in principle by Working Party IV at its meeting of 6 to 9 July 1970 - subject to such redrafting as might be required, especially in the light of the final version of Articles 42 to 42 g .
As regards the first-mentioned Articles, Working Party IV has not yet dealt with Article 48(3) and Article 53d. 2. Articles 42 to 42 g have been drawn up by the drafting Committee of Working Party IV, but have not yet been re-examined by the Working Party itself.
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INTER-GOVERNMENTAL CONFERENCE FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS
Brussels, 14 July 1970 BR/GT IV/31/70
- Secretariat -
PRELIMINARY DRAFT CONVENTION FOR A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS
Articles 42 to 42 g, 43 to 53 and 187
Texts either approved in principle by Working Party IV or drawn up by its Drafting Committee (meeting 6 to 9 July 1970)
compared synoptically with the financial provisions of the Draft Convention relating to a European Patent Law as drafted by the EEC "Patents" Working Party
BR/GT IV/31 e/70 rti/PB/sw
Page 23
Article 43
14. Article 43 on the budget was adopted as it stood (BR/GT IV/24/70).
Article 44 15. The text of this Article, concerning the utilisation of expenditure, was also adopted as it stood, except that the term "Financial Regulations" will be used in place of "Regulations" (1).
The Norwegian delegation asked that the possibility of carrying forward appropriations should not be limited to a single financial year. The German an French delegations pointed out that the wishes of the Norwegian delegation could be met in another context: the German delegation thought that the problem might be solved by budget planning extending over several years while the French delegation was prepared to provide for this possibility in the Financial Regulations.
Article 45 16. Article 45 on the definition of the financial year was adopted as it stood. (1) In the French text of Article 44, paragraph 2, second line, read "qui ne seront pas utilisées" instead of "qui seront utilisées".
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INTER-GOVERNMENTAL CONFERENCE FOR THE SETTING UP OF A EUROPEAN SYSTEM FOR THE GRANT OF PATENTS
Brussels, 4 August 1970 BR/GT IV/32/70
- Sekretariat -
MINUTES of the second meeting of Working Party IV (Luxembourg, 6 - 9 July 1970)
1. The second meeting of Working Party IV was held in Luxembourg, from 6 to 9 July 1970 with Mr. E. ARMITAGE, Comptroller General of the Patent Office, London, in the chair.
As at the first meeting, the representatives of the International Patent Institute at The Hague took part in the meeting as observers. The representatives of the Council of Europe and of WIZO/DIRPI apologised for their absence (1).
I. - ORGANISATION OF THE WORK
2. On the proposal of the Chairman, Working Party IV decided to organise its work as follows:
(1) The list of participants is annexed to this document.
BR/GT IV/32 e/70 ond/PA/bm
Page 25
- 20 -
end of the financial year may be carried forward, but not beyond the end of the following financial year. (3) Appropriations shall be set out under different headings according to type and purpose of the expenditure and subdivided, as far as necessary, in accordance with the Regulations adopted pursuant to Article 53. 45.* Financial year The financial year shall commence on lst January and end on 31st December. 46.* Draft budget
The President of the European Patent Office shall lay the draft budget before the (Administrative Council) not later than 30th September of the year preceding that of its implementation. 47.* Adoption of the budget
The budget shall be voted by the (Administrative Council). 48.* Provisional budget (1) If, at the beginning of the financial year, the budget has not yet been voted by the (Administrative Council), expenditures may be effected on a monthly basis per heading or other division of the budget, according to the provisions of the Regulations adopted pursuant to Article 53, up to-one-twelfth of the budget appropriations for the preceding financial year, provided that the appropriations thus made available to the President of the European Patent Office shall not exceed one-twelfth of those provided for in (the draft budget). (2) The (Administrative Council) may, subject to the observance of the other provisions laid down in the first paragraph, authorize expenditure in excess of one-twelfth of the appropriations. (3) Contracting States shall pay each month, on a provisional basis and in accordance with the scale adopted for the previous financial year, the amounts necessary to ensure implementation of this Article.
Page 26
Rules relating to fees made pursuant to this Conventior. These Rules shall be enacted by the (Administrative Council). (3) The financial contributions of the Contracting States as provided in paragrapn 1 of this Article shall be fixed in accordance with the following scale:
1st variant
Scale of the EEC Treaty (Article 200, paragraph 1)
| (Belgium | 7.9 | Italy | 28 |
|---|---|---|---|
| France | 28 | Luxemburg | 0.2 |
| Germany | 28 | Netherlands | 7.9) |
2nd variant Scale of the revised Convention of The Hague concerning the creation of an International Patents Institute (Article 13, paragraph 3). (Notes: 1. The two variants are given by way of example. Other scales can be envisaged in consequence of the provisions finally adopted in the Convention and, for example, of those referred to under Article 5. 2. The question of providing for an initial contribution, particularly by countries acceding (to the Convention) after it is signed. will be examined at a later stage. 3. With regard to Articles 42-53 generally, see Note following Article 53.) 43.* Budget (1) Income and expenditure of the European Patent Office shall form the subject of estimates in respect of each financial year and shall be shown in the budget. (2) The budget shall be balanced as between income and expenditure. 44.* Authorization for expenditure (1) The expensiture entered in the budget shall be authorized for the duration of one financial year, unless any provisions to the contrary are contained in the Regulations adopted pursuant to Article 53. (2) Subject to the conditions to be laid down pursuant to Articls 53, any appropriations, other than those relating to staif costs, which are unexpended at the
Page 27
CONFIDENTIAL
EUROPEAN FREE TRADE ASSOCIATION
Annex III to EFTA 4/67, 19th January, 1967.
DRAFT OF AN OPEN EUROPEAN PATENT CONVENTION
FORMING THE FIRST CONVENTION IN THE TWO-PART SCHEME
Table of Contents
| Part Number | Title | Articles | | — | — | — | | I | GENERAL PROVISIONS | 1 - 8 | | II | PATENT LAW | 9 - 30 | | III | THE EUROPEAN PATENT OFFICE | 31 - 65 | | IV | APPLICATIONS FOR EUROPEAN PATENTS | 66 - 75 | | V | GRANTING AND CONFIRMATION OF EUROPEAN PATENTS | 76 - 118 | | VI | RENEWAL OF EUROPEAN PATENTS | 119 - 123 | | VII | SURRENDER AND LAPSE OF EUROPEAN PATENTS | 124 - 135 | | VIII | COMPULSORY LICENCES | 136 - 152 | | IX | COMMON PROCEDURAL PROVISIONS OF THE EUROPEAN PATENT OFFICE | 153 - 173 | | X | PROCEDURE IN INFRINGEMENT AND OTHER CIVIL PROCEEDINGS | 174 - 184 | | XI | TRANSITIONAL PROVISIONS | 185 - 205 | | XII | FINAL PROVISIONS | 206 - 217 |
Page 28
CONFIDENTIAL
EUROPEAN LREE TRADE EETA 4/67 ASSOCIATION 3 Ancexes 19th January, 1967. Distribution A. 2 DECLASSIFIED
PATENTS
Report of the working party
Table of Contents
Paragraph
I MEETINGS ..... 1 II MANDATE ..... 2 III POINT (a) OF THE MANDATE ..... 3-4 Conclusion ..... 5 IV POINT (b) OF THE MANDATE ..... 6-8 Proposals ..... 9 Annex I List of Participants Annex II Explanatory note on the proposal for a two-part scheme for a European Patent Annex III Draft of an open European Patent Convention forming the first convention in the two-part scheme
Page 29
Clef de répartition de la convention de La Haye revisée concernant la création d'un bureau international des brevets (art. 13, par. 3).
Remarques
1. Les deux variantes sont données à titre indicatif. D'autres clefs de répartition peuvent être envisagées en fonction des dispositions qui seront définitivement retenues dans la convention et, par exemple, de celles visées sous l'article 5. 2. La question de l'institution d'une cotisation initiale, notamment pour les Etats adhérents, sera examinée ultérieurement.
Article 43 Budget (1) Toutes les recettes et les dépenses de l'Office européen des brevets doivent faire l'objet de prévisions pour chaque exercice budgétaire et être inscrites au budget. (2) Le budget doit être équilibré en recettes et en dépenses.
Article 44 Autorisation de dépenses (1) Les dépenses inscrites au budget sont autorisées pour la durée d'un exercice budgétaire, sauf dispositions contraires du règlement prise en exécution de l'artiole 53 . (2) Dans les conditions qui seront déterminées en application de l'article 53, les crédits, autres que ceux relatifs aux dépenses de personnel qui seront utilisées à la fin de l'exercice budgétaire, pourront faire l'objet d'un report qui sera limité au seul exercice suivant. (3) Les crédits sont spécialisés par chapitres groupant les dépenses selon leur nature ou leur destination et subdivisés, pour autant que de besoin, conformément au règlement pris en exécution de l'article 53.
Article 45 Exercice budgétaire
L'exercice budgétaire commence le ler janvier et s'achève le 31 décembre.
Article 46 Projet de budget
Le président de l'Office européen des brevets saisit le [Conseil d'administration] du projet de budget au plus tard le 30 septembre de l'année qui précède celle de son exécution.
Page 30
COMITE DE COORDINATION EN MATIERE DE PROPRIETE INDUSTRIELLE INSTITUE PAR LES ETATS MEMBRES ET LA COMMISSION DE LA COMmuNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
AVANT-PROJET DE CONVENTION
relatif à un droit européen des brevets élaboré par le groupe de travail «brevets»
VORENTWURF EINES ABKOMMENS über ein europäisches Patentrecht ausgearbeitet von der Arbeitsgruppe „Patente"
SCHEMA DI CONVENZIONE sul diritto europeo dei brevetti predisposto dal Gruppo di lavoro «brevetti»
COORDINATIE-COMITE OP HET GEBIED VAN DE INDUSTRIELE EIGENDOM INGESTELD DOOR DE LID-STATEN EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
VOORONTWERP VERDRAG
betreffende een Europees octrooirecht opgesteld door de werkgroep "octrooien"
Page 31
(2) Subject to the conditions to be laid down pursuant to Article 53, any appropriations, other than those relating to staff costs, which are unexpended at the end of the financial year may be carried forward, but not beyond the end of the following financial year. (3) Appropriations shall be set out under different headings according to type and purpose of the expenditure and subdivided, as far as necessary, in accordance with the Regulations adopted pursuant to Article 53.
Article 45. Financial year
The financial year shall commence on 1st January and end on 31st December.
Article 46. Draft budget
The President of the European Patent Office shall lay the draft budget before the [Administrative Council] not later than 30th September of the year preceding that of its implementation.
Article 47. Adoption of the budget
The budget shall be voted by the [Administrative Council].
Article 48. Provisional budget
(1) If, rt the beginning of the financial year, the budget has not yet been voted by the [Administrative Council], expenditures may be effected on a monthly basis per heading or other division of the budget, according to the provisions of the Regulations adopted pursuant to Article 53, up to one-twelfth of the budget appropriations for the preceding financial year, provided that the appropriations thus made available to the President of the European Patent Office shall not exceed one-twelfth of those provided for in [the draft budget]. (2) The [Administrative Council] may, subject to the observance of the other provisions laid down in the first paragraph, authorise expenditure in excess of one-twelfth of the appropriations. (3) Contracting States shall pay each month, on a provisional basis and in accordance with the scale adopted for the previous financial year, the amounts necessary to ensure implementation of this Article.
Article 49. Budget implementation
(1) The President of the European Patent Office shall implement the budget on his own responsibility and within the limits of the allocated appropriations. (2) Within the budget, the President of the European Patent Office may, subject to the limits and conditions laid down in the Regulations adopted pursuant to Article 53, transfer funds as between the various headings or subheadings.
Article 50. Auditing of accounts
(1) The income and expenditure account of the European Patent Office shall be examined by an Audit Board composed of independent auditors of whom one shall be the chairman. The [Administrative Council] shall fix the number of auditors. The members and the chairman of the Audit Board shall be appointed by the [Administrative Council] for a period of five years. Their remuneration shall be determined by the [Administrative Council].
Page 32
Article 42. Cover for expenditure (1) The expenditure of the European Patent Office shall be covered: (a) as a general rule, by the receipts of the European Patent Office, in particular by the fees prescribed under this Convention and its Implementing Regulations; (b) exceptionally, by the financial contributions of Contracting States, to the extent that the receipts may not be adequate. (2) The fees referred to in the preceding paragraph shall be fixed in such manner that their yield, supplemented by other sources of revenue, shall generally cover all of the expenses of the European Patent Office and permit the establishment and maintenance of a reserve funit, the ceiling whereof shall be fixed by the Implementing Regulations. The fees shall be fixed by Rules relating to fees made pursuant to this Convention. These Rules shall be enacted by the [Administrative Council]. (3) The financial contributions of the Contracting States as provided in paragrap: 1 of this Article shall be fixed in accordance with the following scale:
1st Varia:st Scale of the E.E.C. Treaty (Article 200, paragraph 1)-
| Belgium | .. | .. | 7.9 | Italy | .. | .. | .. | 28 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| France. | .. | .. | 28 | Luxembourg | .. | .. | .. | 0 · 2 |
| Germany | .. | .. | 28 | Netherlar:ds | .. | .. | .. | 7.9 |
2nd Variant Scale of the revised Convention of The Hague concerning the creation of an International Patents Institute (Article 13, paragraph 3).
Notes:
1. The two variants cre given by way of example. Other scales can be envisaged in consequence of the provisions finally adopted in the Convention and, for example, of those referred to under Article 5. 2. The question of providing for an initial contribution, particularly by countries acceding [to the Convention] after it is signed will be examined at a later stage.
Article 43. Budget
(1) Income and expenditure of the European Patent Office shall form the subject of estimates in respect of each financial year and shall be shown in the budget. (2) The budget shall be balanced as between income and expenditure.
Article 44. Authorisation for expenditure
(1) The expenditure entered in the budget shall be authorised for the duration of one financial year, unless any provisions to the contrary are contained in the Regulations adopted pursuant to Article 53.
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BOARD OF TRADE
Translation of a Draft Convention relating to a European Patent Law
LONDON HER MAJESTY'S STATIONERY OFFICE FIVE SHILLINGS NET
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Article 38(48), 39(48 b), 40(48+48 a), 41 (274) Ces articles sont adoptés sans observations. A la suite d'une question de N. Dagarre, le Prósident précise que les crochets sont maintenus autour des mots "Conseil d'administration" pour indiquer qu'une décision doit Etre prise au sujet de ce Consail dans le cadro de la convention génórale.
Article 42 (49) Ia ciscussion de not article est différée jusqu'à l'arrivée de M. Rozoioni ot de la déliggation frangaine.
Articlos 43 (194), 44 (195), 45 (196), 46 (197), 47 (198), 48 (199), 49 (200), 50(201), 51(202), 52(203) et 53 (204)
Ces articlse inspirés par ceux du Traité do Romo relatifs aux dispositions financières sont adoptés sans discussion.
Article 54 (50), 55 (51), et 57 (55) Cos articles sont adoptés.
Article 56 (52) Après une intorvention de M. yan Bonthem, au sujot du paragraphe 3 et un échange de ruos sur la composition des divisions d'examen, le groupe maintiont la composition de trois membres prévue à l'avant-projot en ajoutant toutefois que la division d'examen pout faire appel à un membre juristo pour prendre des déuisions où interviennent des questions de droit. En outre, il désire faire figurer sous cet article une remarque disant que le Président devrait pouvoir définir les cas dans lesquels la division devrait s'assurer lo concours d'un membre juristo. L'article est adopté avec cotte observation et transais su Comité de rédaction.
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GROUPE DE TRAVAIL " Brevets "
Bruxelles, le 31 juillet 1962 Confidentiel
Résultats de la sixième session
du groupe de travail " Brevets " qui s'est tenue à Munich du 13 au 23 juin 1962
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Article 44 (195)
Autorisation de dépenses (1) Les dépenses inscrites au budget sont autorisées pour la durée d'un exercice budgétaire, sauf dispositions contraires du règlement pris en exécution de l'article 53. (2) Dans les conditions qui seront déterminées en application de l'article 53, les crédits, autres que ceux relatifs aux dépenses de personncl, qui seront inutilisés à la fin de l'exercice budgétaire, pourront faire l'objet d'un report qui sera limité au seul exercice suivant. (3) Les crédits sont spécialisés par chapitres groupant les dépenses selon leur nature ou leur destination, et subdivisés pour autant que de besoin, conformément au règlement pris en exécution de l'article 53.
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GRONPE DE TRAVAIL "BREVETS"
COMITE DE REDACTION
ATRICTEMENT CONFIDENTIEL
AVANT-PROJET DE CONVENTION
RELATIF A
UN DROIT EUROPEEN DES BREVETS
=VE Mai 1962
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demandé si elles peuvent être utilisées telles quelles et sans connaître le contenu de la Convention générale.
Les dispositions sont transmises au Comité de rédaction.
Discussion de la proposition allemande au sujet de l'article 230 M. Pfanner expose qu'en adoptant l'article 159 concernant la représentation, le groupe a adopté une condition spécifiant qu'un représentant professionnel devrait avoir son domicile d'affaires sur le territoire des tats contractants. Or, dans la République fédérale, il existe, dans le cadre des mesures de réparation des injustices commises par le régime nazi, une catégorie de personnes qui, sans avoir leur domicile d'affaires sur le territoire de la République fédérale, sont admises comme avocat ou comme agent en brevets.
La délégation allemande souhaiterait voir étendue cette réglementation au brevet européen. C'est pourquoi elle a soumis sa proposition.
Elle précise en outre que cette disposition aura un effet limité à la personne du bénéficiaire.
Le groupe est d'accord sur le principe mais préfère insérer une disposition à ce sujet dans un protocole annexe a la Convention.
Discussion de l'article 271 de l'avant-projet
Le Président indique que ces dispositions visent à déterminer la portée territoriale du brevet européen. Il rappelle qu'a l'article 20 deux variantes ont été formulées dont la deuxième fait référence à une disposition contenue dans l'article 271.
Il y a deux solutions possibles. Ou bien le brevet européen aura la même portée que les brevets nationaux dans chacun des Etats contractants. Ou bien la portée territoriale du brevet européen se limite au territoire européen des Etats contractants.
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Discussion des dispositions financières de l'article 194 et suivantes
Le Président indique qu'il faut des dispositions financières étant donné que le budget annuel de l'office européen sera très important. Il a pris comme modèle pour les dispositions financières qu'il propose les articles 199 à 209 du Traité de Rome car il contient en la matière les dispositions les plus détaillées de toutes les conventions internationales. De plus, tous les gouvernements ont déjà accepté et pratiqué ses dispositions. Ainsi on n'aurait pas à craindre de difficultés à ce sujet pour la Convention des brevets.
Sur une question de M. van Benthem, il précise que les commissaires aux comptes mentionnés à l'article 201 ne sont pas des fonctionnaires mais des personnes indépendantes chargées d'effectuer des contrôles.
Au sujet de l'article 204, M. Fressonnet se demande si cette règle ne devrait pas être insérée dans une disposition générale concernant les pouvoirs attribués au Conseil d'administration. De plus, il pense que les dispositions financières devraient essentiellement être placées dans la Convention générale.
Le Président lui fait remarquer que la question de la place de la disposition sur les pouvoirs financiers du Conseil d'administration devrait être résolue lors de la rédaction finale du projet. D'ailleurs il est d'accord pour que les dispositions financières figurent dans la Convention générale.
La majorité du groupe estime utile d'utiliser comme modèle le Traité de Rome pour les dispositions financières de la Convention sur le brevet européen. Sans les avoir examinés en détail, il adopte les articles 194 à 204 en bloc pour servir de base de discussion au Comité de coordination.
La délégation française formule une réserve. Elle estime inopportun de reprendre en bloc les règles financières du Traité de Rome sans s'être
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GROUPE DE TRAVAIL " Brevets "
Deuxième Partie : COMPTES RENDUS
Avant-projet de convention relatif à un droit européen des brevets
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GROUPE DE TRAVAIL " Brevets "
Bruxelles, le 22 mai 1962. Confidentiel
Résultats de la cinquième session du groupe de travail " Brevets " qui s'est tenue à Bruxelles du 2 au 18 avril 1962
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Article 195 Approbation des dépenses
1. Documents : 2. Remarques :
Cet article correspond à l'article 202 du Traité de la CSE.
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Les propositions suivantes s'appuient sur les dispositions du Traité instituant la CEE pour les raisons suivantes : d'une part, les dispositions financières relatives aux organes du Marché commun (articles 199 à 209 du Traité de la CEE) sont sans doute, à l'heure actuelle, les dispositions les plus détaillées concernant le budget des organismes internationaux et d'autre part, ces dispositions sont connues de tous les Etats signataires de notre Convention et actuellement appliquées par ceux-ci.
Le Groupe de travail devra en premier lieu se prononcer sur la question de principe de savoir si, comme on l'a proposé, il y a lieu, en ce qui concerne l'Office européen des brevets, de prendre pour base les dispositions financières du Traité de la CEE ou s'il y a lieu de se référer aux dispositions financières d'une autre convention internationale ou, enfin, s'il est nécessaire d'élaborer des dispositions entièrement nouvelles pour l'Office européen des brevets. Au cas où le Groupe de travail se rallierait à l'avis de son Président, qui estime qu'il convient, à ce sujet, de se fonder sur les dispositions financières du Traité de la CEE, il serait nécessaire d'examiner chacun des articles proposés afin d'établir si, compte tenu de l'organisation de l'Office européen des brevets et surtout dans la perspective de la création d'un conseil d'administration, les articles en question sont adaptés dans leur forme actuelle aux nécessités de l'organisme considéré. Il ne serait guère possible pour le Groupe de travail de se prononcer définitivement sur les détails des dispositions financières. Il faudra pour cela que les experts des ministères des finances des Etats contractants soient entendus en temps opportun.
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Deuxième partie Dispositions générales
Deuxième section
Dispositions financières
Remarques préliminaires
concernant les articles 194 à 204
1. Documents :
Traité du 25 mars 1957 instituant la Communauté Economique Européenne, articles 199 à 209.
2. Remarques :
Etant donné que l'Office européen des brevets disposerade recettes considérables, au moins dès que sa structure sera complète, et que par ailleurs il devra faire face à des dépenses élevées - l'Office allemand des brevets a fait en 1961 environ 50 millions de DM de recettes; on peut envisager que les recettes de l'Office européen des brevets, après sa constitution définitive, ne seront pas fortement inférieures - il semble nécessaire que la Convention contienne des prescriptions à la fois précises ot élaborées avec soin concernant le régime financier de l'Office européen des brevets.
Deux institutions peuvent ôtre citées à titre d'exemple en ce qui concerne ces dispositions : a) l'Institut international des brevets, à La Haye, b) les organes du Marché commun.
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Kurt Haertel
Bonn, le 28 février 1962 CONFIDENTIAL !
Remarques relatives au premier avant-projet de convention sur un droit européen des brevets
Articles 194 à 210 [Articles 194 à 204] Dispositions financières
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Article 195 Autorisation de dépenses (1) Les dépenses inscrites au budget sont autorisées pour la durée d'un exercice budgétaire, sauf dispositions contraires du règlement pris en exécution de l'article 204. (2) Dans les conditions qui seront déterminées en application de l'article 204, les crédits, autres que ceux relatifs aux dépenses de personnel, qui seront inutilisés à la fin de l'exercice budgétaire, pourront faire l'objet d'un report qui sera limité au seul exercice suivant. (3) Les crédits sont spécialisés par chapitres groupant les dépenses selon leur nature ou leur destination, et subdivisés pour autant que de besoin, conformément au règlement pris en exécution de l'article 204.
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Kurt Haertel
1416/IV/62-F Bonn, le 28 février 1962
CONFIDENTIEL !
Premier avant-projet de convention relatif à un droit européen des brevets
Articles 194 à 210 [Articles 194 à 204]
Dispositions financières
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2. Fassung
Aufbringungsschlüssel des revidierten Haager Abkommens über die Errichtung eines Internationalen Patentbüros (Art. 13 Abs. 3).
Bemerkung
1. Beide Fassungen sind nur beispielsweise aufgeführt. Je nach der endgültigen Fassung der Vorschriften des Abkommens, insbesondere der Bestimmungen in Artikel 5 können auch andere aufbringungsschlüssel vorgesehen werden. 2. Die Frage der Einführung eines Anfangsbeitrags, insbesondere für die beitretenden Staaten, wird später geprüft werden.
Artikel 43 Haushaltsplan (1) Alle Einnahmen und Ausgaben des Europäischen Patentamts werden für jedes Haushaltsjahr veranschlagt und in den Haushaltsplan eingesetzt. (2) Der Haushaltsplan ist in Einnahmen und Ausgaben auszugleichen.
Artikel 44 Bewilligung der Ausgaben (1) Die in den Haushaltsplan eingesetzten Ausgaben werden für ein Haushaltsjahr bewilligt, soweit die gemäss Artikel 53 festgelegte Haushaltsordnung nicht etwas anderes bestimmt. (2) Nach Massgabe der auf Grund des Artikels 53 erlassenen Vorschriften dürfen die nicht für Personalausgaben vorgesehenen Mittel, die bis zum Ende der Durchführungszeit eines Haushaltsplans nicht verbraucht worden sind, lediglich auf das nächste Haushaltsjahr übertragen werden. (3) Die vorgesehenen Mittel werden nach Kapiteln gegliedert, in denen die Ausgaben nach Art oder Bestimmung zusammengefasst sind; soweit erforderlich, werden die Kapitel nach der gemäss Artikel 53 festgelegten Haushaltsordnung unterteilt.
Artikel 45 Haushaltsjahr
Das Haushaltsjahr beginnt am 1. Januar und endet am 31. Dezember.
Artikel 46 Entwurf des Haushaltsplans
Der Präsident des Europäischen Patentamts legt den Entwurf des Haushaltsplans dem [Verwaltungsrat] bis zum 30. September des Jahres vor, das dem entsprechenden Haushaltsjahr vorausgeht.
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COMITE DE COORDINATION EN MATIERE DE PROPRIETE INDUSTRIELLE INSTITUE PAR LES ETATS MEMBRES ET LA COMMISSION DE LA COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE
AVANT-PROJET DE CONVENTION
relatif à un droit européen des brevets élaboré par le groupe de travail «brevets»
VORENTWURF EINES ABKOMMENS
über ein europäisches Patentrecht ausgearbeitet von der Arbeitsgruppe „Patente"
SCHEMA DI CONVENZIONE
sul diritto europeo dei brevetti predisposto dal Gruppo di lavoro «brevetti»
VOORONTWERP VERDRAG
betreffende een Europees octrooirecht opgesteld door de werkgroep "octrooien"
COORDINATIE-COMITE OP HET GEBIED VAN DE INDUSTRIELE EIGENDOM INGESTELD DOOR DE LID-STATEN EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
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(2) Subject to the conditions to be laid down pursuant to Article 53, any appropriations, other than those relating to staff costs, which are unexpended at the end of the financial year may be carried forward, but not beyond the end of the following financial year. (3) Appropriations shall be set out under different headings according to type and purpose of the expenditure and subdivided, as far as necessary, in accordance with the Regulations adopted pursuant to Article 53.
Article 45. Financial year
The financial year shall commence on 1st January and end on 31st December.
Article 46. Draft budget
The President of the European Patent Office shall lay the draft budget before the [Administrative Council] not later than 30th September of the year preceding that of its implementation.
Article 47. Adoption of the budget
The budget shall be voted by the [Administrative Council].
Article 48. Provisional budget
(1) If, at the beginning of the financial year, the budget has not yet been voted by the [Administrative Council], expenditures may be effected on a monthly basis per heading or other division of the budget, according to the provisions of the Regulations adopted pursuant to Article 53, up to one-twelfth of the budget appropriations for the preceding financial year, provided that the appropriations thus made available to the President of the European Patent Office shall not exceed one-twelfth of those provided for in [the draft budget]. (2) The [Administrative Council] may, subject to the observance of the other provisions laid down in the first paragraph, authorise expenditure in excess of one-twelfth of the appropriations. (3) Contracting States shall pay each month, on a provisional basis and in accordance with the scale adopted for the previous financial year, the amounts necessary to ensure implementation of this Article.
Article 49. Budget implementation
(1) The President of the European Patent Office shall implement the budget on his own responsibility and within the limits of the allocated appropriations. (2) Within the budget, the President of the European Patent Office may, subject to the limits and conditions laid down in the Regulations adopted pursuant to Article 53, transfer funds as between the various headings or subheadings.
Article 50. Auditing of accounts
(1) The income and expenditure account of the European Patent Office shall be examined by an Audit Board composed of independent auditors of whom one shall be the chairman. The [Administrative Council] shall fix the number of auditors. The members and the chairman of the Audit Board shall be appointed by the [Administrative Council] for a period of five years. Their remuneration shall be determined by the [Administrative Council].
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Article 42. Cover for expenditure (1) The expenditure of the European Patent Office shall be covered: (a) as a general rule, by the receipts of the European Patent Office, in particular by the fees prescribed under this Convention and its Implementing Regulations; (b) exceptionally, by the financial contributions of Contracting States, to the extent that the receipts may not be adequate. (2) The fees referred to in the preceding paragraph shall be fixed in such manner that their yield, supplemented by other sources of revenue, shall generally cover all of the expenses of the European Patent Office and permit the establishment and maintenance of a reserve funit, the ceiling whereof shall be fixed by the Implementing Regulations. The fees shall be fixed by Rules relating to fees made pursuant to this Convention. These Rules shall be enacted by the [Administrative Council]. (3) The financial contributions of the Contracting States as provided in paragrap: 1 of this Article shall be fixed in accordance with the following scale:
1st Varia:st Scale of the E.E.C. Treaty (Article 200, paragraph 1)-
| Belgium | .. | .. | 7-9 | Italy | .. | .. | .. | 28 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| France.. | .. | .. | 28 | Luxembourg | .. | .. | 0 · 2 | |
| Germany | .. | .. | 28 | Netherlar.ds | .. | .. | 7-9 |
2nd Variant Scale of the revised Convention of The Hague concerning the creation of an International Patents Institute (Article 13, paragraph 3).
Notes:
1. The two variants cre given by way of example. Other scales can be envisaged in consequence of the provisions finally adopted in the Convention and, for example, of those referred to under Article 5. 2. The question of providing for an initial contribution, particularly by countries acceding [to the Convention] after it is signed will be examined at a later stage.
Article 43. Budget
(1) Income and expenditure of the European Patent Office shall form the subject of estimates in respect of each financial year and shall be shown in the budget. (2) The budget shall be balanced as between income and expenditure.
Article 44. Authorisation for expenditure
(1) The expenditure entered in the budget shall be authorised for the duration of one financial year, unless any provisions to the contrary are contained in the Regulations adopted pursuant to Article 53.
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BOARD OF TRADE
Translation of a Draft Convention relating to a European Patent Law
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Artikel 38 (48), 39 (48 b), 40 (48 + 48 a), 41 (274) Diese Artikel wurden ohne Änderungsvorschläge angenommen. Eine Frage des Herrn Degavre beantwortete der Vorsitzende dahingehend, daß die eckigen Klammern für den Ausdruck "Verwaltungsrat" beibehalten werden sollen, um darauf hinzuweisen, daß im Rahmen des allgemeinen Abkommens noch eine Entscheidung über diesen Rat getroffen werden müsse.
Artikel 42 (49) Die Besprechung dieses Artikels wird bis zur Ankunft des Herrn Roscioni sowie der französischen Delegation vertagt.
Artikel 43 (194), 44 (195), 45 (196), 46 (197), 47 (198), 48 (199), 49 (200), 50 (201), 51 (202), 52 (203) und 53 (204)
Diese mit den Artikeln des Rom-Vertrages zusammenhängenden Artikel über die Finanzvorschriften wurden ohne Diskussion angenommen.
Artikel 54 (50), 55 (51), und 57 (55) Diese Artikel wurden gleichfalls angenommen. Artikel 56 (52) Nach einer Zwischenfrage von Herrn van Benthem wegen Absatz 3 und einem Gedankenaustausch über die Zusammensetzung der Prüfungsabteilungen behielt die Gruppe die im Vorentwurf vorgesehene Zusammensetzung aus drei Prüfern bei, fügte jedoch hinzu, daß die Prüfungsabteilung bei Entscheidungen über Rechtsfragen um einen rechtskundigen Prüfer erweitert werden könne. Ferner beabsichtigt die Gruppe, diesem Artikel eine Bemerkung anzufügen, wonach der Vorsitzende die Fälle bestimmen soll, in denen die Prüfungsabteilung ein rechtskundiges Mitglied hinzúziehen müsse. Der Artikel wurde mit dieser Bemerkung angenommen und dem Redaktionsausschuß überwiesen.
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ARBEITSGRUPPE " Patente "
Brüssel, den 31. Juli 1962 Vertraulich
Ergebnisse der sechsten Sitzung der Arbeitsgruppe "Patente" vom 13. bis 23. Juni 1962 in Munchen
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Artikel 44 (195) Bewilligung der Ausgaben (1) Die in den Haushaltsplan eingesetzten Ausgaben werden für ein Haushaltsjahr bewilligt, soweit die gemäss Artikel 53 festgelegte Haushaltsordnung nicht etwas anderes bestimmt. (2) Nach Hassgabe der auf Grund des Artikels 53 erlassenen Vorschriften dürfen die nicht für Personalausgaben vorgesehenen Mittel, die bis zum Ende der Durchführungszeit eines Haushaltsplans nicht verbraucht worden sind, lediglich auf das nächste Haushaltsjahr übertragen werden. (3) Die vorgesehenen Mittel werden nach Kapiteln gegliedert, in denen die Ausgaben nach Art oder Bestimmung zusammengefasst sind; soweit erforderlich, werden die Kapitel nach der gemäss Artikel 53 festgelegten Haushaltsordnung unterteilt.
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Arbeitsgruppe "Patente" Redaktionsausschuss
Brüssel, den 26. Mai 1962
STRENG VERTRAULICH
Vor e h t w u ṙ f eines Abkommens über ein europäisches Patentrecht
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Beratung der Finanzvorschriften der Artikel 194 ff
Der Vorsitzende erklärt, die Notwendigkeit von Finanzvorschriften ergebe sich aus der grossen Bedeutung des Haushaltsplans des Europäischen Patentamts. Als Muster für die von ihm vorgeschlagenen Bestimmungen habe der Rom-Vertrag gedient, der in den Artikeln 199 bis 209 die ausführlichste Regelung dieser Materie von allen internationalen Abkommen enthalte. Ausserdem hätten bereits alle Regierungen diese Bestimmungen anerkannt und angewandt. So brauche man für das Patentrechtsabkommen auf diesem Gebiet keine Schwierigkeiten zu befürchten.
In Beantwortung einer Frage Herrn van Benthems führt der Vorsitzende aus, die in Artikel 201 erwähnten Finanzprüfer sollten keine Beamten, sondern mit der Prüfung beauftragte unabhängige Persönlichkeiten sein.
Herr Fressonnet stellt zu Artikel 204 die Frage, ob diese Bestimmung nicht in eine allgemeine Vorschrift. über die Befugnisse des Verwaltungsrats aufgenommen werden müsse. Ferner sei er der Ansicht, dass die Finanzvorschriften unbedingt im allgemeinen Abkommen enthalten sein müssten.
Der Vorsitzende erwidert, wo die bêtreffenden Befugnisse des Verwaltungsrats gerogelt würden, müsse bei der endgültigen Abfassung des Entwurfs entschieden werden. Er sei im übrigen damit einverstanden, die Finanzvorschriften in das allgemeine Abkommen aufaunehmen.
Die Mehrheit der Arbeitsgruppe hält es für zweckmässig, den RomVertrag für die Finanzvorschriften des europäischen Patentrechtsabkommens als Muster zu benutzen. Ohne nähere Prüfung werden die Artikel 194 bis 204 en bloc als Beratungsgrundlage im Koordinierungsausschuss angenommen.
Die französische Delegation macht einen Vorbehalt. Sie hält es für unzweckmässig, die Finanzvorschriften des Rom-Vertrages en bloc zu übernehmen, ohne zu prüfen, ob sie so, wie sie sind, verwendet werden können und ohne den Inhalt des allgemeinen Abkommens zu kennen.
Die Bestimmungen werden dem Redaktionsausschuss überwiesen.
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ARBEITSGRUPPE "Patente"
Zweiter Teil : SITZUNGSBERICHTE
Arbeitsentwurf eines Abkommens über ein europäisches Patentrecht
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ARBEITSGEUPPE " Patente "
Brüssel, den 22. Mai 1962 VERTRAULICH
Ergebnisse der funften Sitzung der Arbeitsgruppe "Patente" vom 2. bis 18. April 1962 in Brüssel
3076/IV/62-D Orig.: F
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Zu Artikel 195
Bewilligung der Ausgaben
1. Materialien: -.- 2. Bemerkungen:
Dieser Artikel entspricht dem Artikel 202 des EWG-Vertrags.
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Die folgenden Vorschläge lehnen sich an die Vorschriften des EWG-Vertrags an. Hierfür waren folgende Gründe maßgebend: Einmal sind die Finanzvorschriften für die Organe des Gemeinsamen Markts (Artikel 199 bis 209 des EWG-Vertrags) wohl die zur Zeit eingehendsten internationalen Vorschriften über die Haushaltsführung internationaler Organe. Zum anderen sind diese Vorschriften allen Vertragsstaaten unseres Abkommens bekannt und werden von ihnen zur Zeit gehandhabt.
Die Arbeitsgruppe wird sich in erster Linie zu der Grundsatzfrage äußern müssen, ob für das Europäische Patentamt, wie vorgeschlagen, die Finanzvorschriften des EWG-Vertrags zugrundegelegt werden sollen oder ob die Finanzvorschriften eines anderen internationalen Abkommens als Vorbild herangezogen werden sollen oder ob ganz neuartige Vorschriften speziell für das Europäische Patentamt geschaffen werden sollen. Für den Fall, daß sich die Arbeitsgruppe der Auffassung ihres Vorsitzenden anschlieBt, daß für das Europäische Patentamt die Finanzvorschriften des EWG-Vertrags zugrundegelegt werden sollen, müßten die vorgeschlagenen Artikel im einzelnen daraufhin geprüft werden, ob sie in dieser Form für das Europäische Patentamt nach seiner Organisation und insbesondere im Hinblick auf die beabsichtigte Schaffung eines Verwaltungsrats geeignet sind. Über die Einzelheiten der Finanzvorschriften dürfte sich die Arbeitsgruppe kaum endgültig aussprechen können. Hierfür werden zu gegebener Zeit die Sachverständigen der Finanzministerien der Vertragsstaaten gehört werden müssen.
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Zweiter Teil
Allgemeine Bestimmungen 2.Abschnitt
Finanzvorschriften V.o r b e m e r k u n g zu Artikel 194 bis 204
1. Materialien:
Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft vom 25. März 1957, Artikel 199 bis 209.
2. Bemerkungen:
Da das Europäische Patentamt jedenfalls nach seinem vollständigen Aufbau über beträchtliche Einnahmen und Ausgaben verfügen wird - das Deutsche Patentamt hatte im Jahre 1961 rund 50 Millionen DM Einnahmen; man wird davon ausgehen können, daß das Europäische Patentamt nach seinem endgültigen Aufbau nicht wesentlich geringere Einnahmen haben wird - , erscheint es erforderlich, genaue und sorgfältige Vorschriften über das Finanzwesen des Europäischen Patentamts in dem Abkommen vorzusehen.
Als Vorbilder für solche Bestimmungen bieten sich zwei Institutionen an: a) Das Internationale Patentinstitut im Haag, b) die Organe des Gemeinsamen Markts.
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WERTRAULICH !
B e m e r k un g e n
zu dem Ersten Arbcitsentwurf
eines Abkommens
über ein europäisches Patentrecht
Artikel 194 bis 210
Artikel 194 bis 2047
Finanzvorschriften
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Artikel 195 Bewilligung der Ausgaben (1)Die in den Haushaltsplan eingesetzten Ausgaben werden für ein Haushaltsjahr bewilligt, soweit die gemäß Artikel 204 festgelegte Haushaltsordnung nicht etwas anderes bestimmt. (2) Nach MaBgabe der auf Grund des Artikels 204 erlassenen Vorschriften dürfen die nicht für Personalausgaben vorgesehenen Mittel, die bis zum Ende der Durchführungszeit eines Haushaltsplans nicht verbraucht worden sind, lediglich auf das nächste Haushaltsjahr übertragen werden. (3) Die vorgesehenen Mittel werden nach Kapiteln gegliedert, in denen die Ausgaben nach Art oder Bestimmung zusammengefaßt sind; soweit erforderlich, werden die Kapitel nach der gemäß Artikel 204 festgelegten Haushaltsordnung unterteilt.
Page 65
VERTRAULICH !
Erster Arbeitsentwurf
eines Abkommens
über ein europäisches Patentrecht
Artikel 194 bis 210
Artikel 194 bis 2047
Finanzvorschriften
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subscribed to the Netherlands proposal subject to the rider proposed by the French delegation (see M/47/I/II/III, point 12). 39. The Netherlands delegation agreed that its proposal be supplemented as suggested by the French and German delegations. 40. The Belgian delegation drew attention to the fact that if a parent company filed a priority application in a Contracting State and a subsidiary subsequently filed an identical application in another Contracting State, the application would appear in the statistics twice. 41. The Yugoslav delegation was also in favour of the combined French-Netherlands proposal. 42. The Main Committee adopted the Netherlands proposal with the addition suggested by the French delegation; in this connection it was agreed that the normal Convention terminology be used to refer to natural or legal persons resident in a Contracting State. 43. With regard to paragraph X(b), the Netherlands delegation asked why the second highest number of patent applications filed by natural or legal persons having their residence or principal place of business in a Contracting State in the other Contracting States had been taken as a basis for calculation. 44. The French delegation pointed out that the three States theory had served as a basis for estimating the future use to be made of the European Patent Organisation by the nationals of the Contracting States to the Convention. According to this theory, applicants from Contracting States would seek a European patent if they applied for a national patent in at least two other Contracting States in addition to their State of origin when filing national patents. The second hightest number of applications from a given Contracting State X was statistically quantifiable; it could be calculated by taking as a basis the number of applications filed in the last year but one prior to that of entry into force of the Convention by persons from Contracting State X, not just in that State nor in Contracting States X and Y, but in Contracting States X, Y and Z; the aggregate of all the applications filed in Contracting State Z in the above combination represented the "second highest number" for Contracting State X. 45. At the request of the Netherlands delegation, the Main Committee noted with reference to the last sub-paragraph of paragraph 2 that the contributions from States in which the number of patent applications filed in the last year but one prior to that of entry into force of the Convention exceeded 25,000 should be taken as a whole and a new scale drawn up. 46. The Swiss delegation proposed deleting paragraph 4 (M/54/I/II/III, page 4). It thought that these provisions could have no practical significance since contributions would be based on the figures for 1974 or 1975 and in these years there would still be no applications under the PCT which, at any rate as far as the States represented at this Conference were concerned, would not enter into force before the European Patent Convention. 47. The delegation of the Federal Republic of Germany said it could agree with the Swiss proposal and the reasons for it. However, since in theory it was not out of the question that the PCT would enter into force earlier, the minutes of the meeting should record that the Main Committee considered that, in this event, for the purpose of paragraph 3, international applications in respect of which a Contracting State was designated should be regarded as applications filed in that State. 48. The Netherlands delegation felt that its drafting proposal for paragraph 4 (M/52/I/II/III, point 5) offered an equally simple solution. 49. The French delegation supported the proposal to delete paragraph 4 and to record in the minutes of the meeting that the Main Committee considered that, in the event of the early entry into force of the PCT, international applications should be regarded as national applications for the purpose of paragraph 3 . 50. The Netherlands delegation said that whilst it did not wish to oppose the deletion of paragraph 4 and a note on this point being included in the minutes of the meeting, it was not quite certain whether the Main Committee's hypothetical interpretation of paragraph 3 would necessarily be binding on all the Contracting States. 51. The WIPO delegation thought that it was useful to cover PCT applications even if it was not likely that the PCT would enter into force, in respect of the Contracting States of the Convention, before the entry into force of the Convention; it was not unusual in legal texts to lay down provisions for cases which were not likely to arise. 52. The Main Committee decided to delete paragraph 4.
It considered that, in the unlikely event of the PCT entering into force before the Convention in respect of the Contracting States to the latter, international applications in respect of which a Contracting State was designated, should, for the purpose of paragraph 3, be regarded as applications filed in that State. The Main Committee noted in this connection that, if it should become necessary to interpret paragraph 3, the interpretation should be in accordance with the deleted paragraph 4 in the text of M / I and should not be based on the Netherlands delegation's proposal (M/52/I/II/III, Point 5). 53. The Main Committee referred a drafting proposal from the United Kingdom delegation concerning paragraph 7(M/40, point 12) to the Drafting Committee.
Article 41 (43) - Authorisation for expenditure
54. The delegation of the Federal Republic of Germany proposed that the German text of paragraph 2 should make it clear. that appropriations relating to staff costs could not be carried forward to a subsequent accounting period (M/11, point 20 and M/47/1/II/III, point 40). 55. The Main Committee referred this proposal to the Drafting Committee.
Article 45 (47) - Provisional budget
56. The Swiss delegation proposed that paragraph 2 should specify that the Administrative Council could, in respect of specific headings or other divisions of the budget, authorise expenditure in excess on one-twelfth of the budget appropriations for the preceding accounting period, but not in excess of one-twelfth of the appropriations provided for in the draft budget (M/54/I/II/III, page 5). 57. The Netherlands delegation supported this proposal which it considered to be of a purely drafting nature. 58. The United Kingdom delegation pointed out that the Working Party on Finance of the Luxembourg Inter-Governmental Conference had considered that the text of paragraph 2, which was modelled on Article 204, paragraph 2, of the EEC Treaty, should not be amended despite a certain degree of unclarity. 59. In the Luxembourg delegation's opinion the "one-twelfth" in paragraph 2 should be taken to mean one-twelfth of the budget appropriations for the preceding accounting period. 60. The Chairman said that he interpreted paragraphs 1 and 2 of Article 45 in the following way. If, at the beginning of an accounting period, the budget had not been adopted, expenditures could be effected on a monthly basis per heading up to one-twelfth of the budget appropriations for the